法治日報全媒體記者 蒲曉磊 

仲裁法修訂草案11月4日提請十四屆全國人大常委會第十二次會議首次審議。受國務(wù)院委托，司法部部長賀榮對修訂草案作了說明。

這是現(xiàn)行仲裁法自1995年施行以來的一次重要修訂。在總體思路上，修訂草案主要把握三點：一是堅持問題導向、目標導向，著眼于解決仲裁制度和實踐中的突出問題，著力提高仲裁公信力和國際競爭力。二是堅持守正創(chuàng)新，延續(xù)現(xiàn)行仲裁基本原則、制度的同時，對接聯(lián)合國《國際商事仲裁示范法》等國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著重對涉外仲裁制度進行完善。三是堅持系統(tǒng)觀念，兼顧我國各類仲裁委員會差異，綜合考慮不同仲裁糾紛特點，統(tǒng)籌仲裁工作實踐進程，為相關(guān)改革創(chuàng)新留出制度空間。

修訂草案增加具有中國特色的“特別仲裁”制度，增強我國涉外仲裁制度的開放性、包容度及融通性。針對涉外海事中發(fā)生的糾紛、自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)間的涉外糾紛這兩類特定案件，明確當事人除可選擇通常適用的仲裁委員會仲裁外，還可選擇在境內(nèi)地點、按照約定仲裁規(guī)則、由符合條件人員組成仲裁庭這一特別方式進行仲裁。

仲裁地作為當事人解決糾紛約定選擇的某個國家或者地區(qū)，是確定仲裁程序適用法、證據(jù)規(guī)則、仲裁裁決的國籍及司法管轄法院的重要依據(jù)。修訂草案規(guī)定，當事人可以書面約定仲裁地，作為仲裁程序的適用法及司法管轄法院的確定依據(jù)。仲裁裁決視為在仲裁地作出。鼓勵涉外仲裁當事人選擇中華人民共和國的仲裁委員會、約定中華人民共和國作為仲裁地進行仲裁。

支持仲裁機構(gòu)“走出去”“引進來”，服務(wù)國家開放和發(fā)展戰(zhàn)略。修訂草案明確，支持仲裁委員會到中華人民共和國境外設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，開展仲裁活動。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放需要，可以允許境外仲裁機構(gòu)在國務(wù)院批準設(shè)立的自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，開展涉外仲裁活動。

修訂草案還就提高仲裁公信力，完善仲裁委員會內(nèi)部治理及管理制度，提高仲裁委員會、仲裁員的透明度，拓寬仲裁員聘任渠道，規(guī)范仲裁員選聘管理，完善監(jiān)督管理制度等作出規(guī)定。

現(xiàn)行仲裁法自1995年施行，截至2024年8月底，全國依法設(shè)立282家仲裁委員會，當事人涉及100多個國家和地區(qū)，處理的糾紛涉及金融、電子商務(wù)、建筑工程、海事海商、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域，為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和對外開放發(fā)揮了重要作用。