作為我國營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市之一，北京肩負的98項國家試點改革任務已有94項完成，正陸續(xù)配套推出“證照分離”“一業(yè)一證”、投資項目綜合審批改革等264項“自選動作”，做到試點范圍更廣、改革力度更大、系統(tǒng)性更強、受惠主體更多。北京市發(fā)改委相關負責人日前介紹，北京將進一步滾動推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革，為全國營商環(huán)境改革探索更多可復制可推廣的“北京經(jīng)驗”。

沒有良好的營商環(huán)境，難有市場活力與公平競爭。通過構建利企便民的營商環(huán)境，為發(fā)揮市場配置資源的決定性作用創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，有助于降低制度型成本，有利于激發(fā)市場主體活力，提升市場主體發(fā)展質量，推進中國經(jīng)濟中長期持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為現(xiàn)代化建設提供更強有力的支撐。

去年11月，國務院發(fā)布《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，將北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市列為首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。首批六大試點城市都是我國經(jīng)濟體量大、市場主體數(shù)量多、改革基礎條件好、對外開放水平高的地方，有條件、有能力率先探索，形成一批可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果。今年以來，獲批的6座城市均已發(fā)布開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的實施方案，明確了未來營商環(huán)境改革的路徑，將進一步對標國際一流優(yōu)化營商環(huán)境，更大力度利企便民。

北京經(jīng)濟規(guī)模大，市場主體多，改革基礎好，國際化程度高。經(jīng)過多年的改革創(chuàng)新，已經(jīng)在營商環(huán)境建設方面取得重大進展。作為首都，通過這次試點，能夠進一步發(fā)揮其在營商環(huán)境方面的示范帶動作用，成為我國營商環(huán)境試點改革的“導向標”。

為此，北京緊抓營商環(huán)境創(chuàng)新試點重大機遇，用好用足國家授權，著力破解一批制約企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制性障礙。在一體推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等方面，北京促進有效市場和有為政府更好結合，著力營造國際一流營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，圍繞國家規(guī)定的重點領域持續(xù)推進突破，各項改革取得顯著成效。

通過深化“一照多址”改革，創(chuàng)新推出“一碼通”服務，使大型連鎖企業(yè)證照辦理服務得以優(yōu)化，企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模更加容易；試點施工許可告知承諾制，規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動，讓投資建項目早落地、早投產(chǎn)成為現(xiàn)實；出口貨物陸港聯(lián)動通關，進口貨物實現(xiàn)“即提即離”，令貿(mào)易自由化便利化程度大大提高；建立國際職業(yè)資格證書認可清單制度，國際人才在京工作生活更加方便……一系列優(yōu)化營商環(huán)境的探索在京落地，長期積淀形成的行政審批框架得以簡化。

營商環(huán)境改善，沒有最好，只有更好。對標國際最高標準、最佳實踐，加快建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，絕非一日之功。在經(jīng)濟下行壓力加大的復雜形勢下，要充分認識營商環(huán)境改革創(chuàng)新的緊迫性，進一步激發(fā)市場主體的活力，打通市場主體由生到退全生命周期的管理和服務，為企業(yè)提供更加便捷高效的辦事模式，絕不能有歇歇腳、松口氣的想法。

在已取得成績的基礎上，在深化審批制度改革、加強監(jiān)管執(zhí)法體系建設、維護公平競爭秩序、營造優(yōu)質高效的質量技術基礎環(huán)境、提升政務服務水平等重點領域持續(xù)發(fā)力，北京定能實現(xiàn)全面建成國際一流營商環(huán)境高地的目標，完成為全國營商環(huán)境改革探索更多可復制可推廣的“北京經(jīng)驗”的任務。（栗玉晨）