以產(chǎn)聚人興城 以城留人促產(chǎn) 以校育人優(yōu)產(chǎn)

永川 加快建設區(qū)域性中心城市

宜居永川

永川綜合保稅區(qū)順利通過預驗收

第30萬臺長城炮在長城汽車永川生產(chǎn)基地下線 攝/陳仕川

永川中心城區(qū)雄偉壯觀的世通大廈

重慶中新腫瘤醫(yī)院在永川正式開診運行

7月6日，重慶永川綜合保稅區(qū)以零整改通過預驗收，標志著其基礎設施與海關(guān)監(jiān)管設施已具備封關(guān)運行條件。這一天，距2021年7月6日國務院批復設立永川綜保區(qū)正好一周年。

“綜合保稅區(qū)是目前開放程度最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的特殊監(jiān)管區(qū)域，是一個地區(qū)開發(fā)開放的重大基礎設施?！庇来▍^(qū)負責人表示，永川綜保區(qū)是第一個設立在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈主軸線中部的綜保區(qū)，為永川奮力書寫推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活新篇章，奮力書寫建設內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地新篇章，奮力書寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設新篇章提供了強勁動力，為永川推進“以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)”、加快建設“雙百”區(qū)域性中心城市提供了重要支撐。

第一個設立在成渝主軸線中部的綜保區(qū)

永川綜保區(qū)為什么這么重要？

永川綜保區(qū)籌備辦提供的一張川渝兩地綜保區(qū)分布圖顯示，目前已建成的綜保區(qū)共有12個，除永川綜保區(qū)外，另外11個綜保區(qū)從西向東分別位于綿陽、成都高新西區(qū)、成都國際鐵路港、成都高新區(qū)、宜賓、瀘州、江津、西永、果園港、涪陵、萬州，呈一個“C”字形，永川綜保區(qū)則在成都、重慶兩點之間的主軸線上，也是第一個設立在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈主軸線中部的綜保區(qū)。

永川歷來是成渝之間的區(qū)域性交通樞紐城市。在鐵路交通方面上，成渝第一條鐵路成渝鐵路以及成渝第一條高鐵成渝高鐵都在永川設站，正在建設中的渝昆高鐵也將在永川設站，是重慶主城外唯一的“雙高鐵”城市。在高速公路方面，成渝第一條高速公路成渝高速經(jīng)過永川，加上已建成的西三環(huán)高速、九永高速、永瀘高速，永川已形成“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)，是重慶主城外唯一擁有高速環(huán)線的城市。另外，永川還擁有長江航運碼頭、大安通用機場。

永川綜保區(qū)建成后，將更好地培育永川連接東西、通江達海的區(qū)位優(yōu)勢，進一步推動永川及毗鄰地區(qū)融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，增強永川在西部開發(fā)開放中的聚集輻射能力，加快推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中部地區(qū)的對外開放。

永川綜保區(qū)對于永川推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展尤其是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也具有重要意義。

永川綜保區(qū)選址于永川國家高新區(qū)鳳凰湖產(chǎn)業(yè)園，周邊分布著長城汽車、星星冷鏈、雅迪電動摩托車、利勃海爾等一批知名企業(yè)。

“永川綜保區(qū)的特色和定位，就是結(jié)合自身主導產(chǎn)業(yè)，主要發(fā)展以汽摩整車及零部件、高端數(shù)控機床、醫(yī)療器械等行業(yè)為主導的保稅加工制造、保稅研發(fā)設計、保稅物流分撥、保稅檢測維修和銷售服務?！庇来ňC保區(qū)負責人介紹，把綜保區(qū)和自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來，有利于打造國際國內(nèi)雙循環(huán)的連接平臺，一方面可以更好地發(fā)揮永川現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，吸引境外高端裝備制造、研發(fā)設計機構(gòu)、全球維修、再制造相關(guān)企業(yè)落地永川，推動永川區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高端延伸，向生產(chǎn)性服務業(yè)等服務貿(mào)易拓展；另一方面，可幫助永川企業(yè)更加有效地參與國際產(chǎn)業(yè)分工，更加有效地擴大國內(nèi)市場，在深化國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

截至目前，永川綜保區(qū)已儲備項目100余個，在談項目40個，已簽約意向入駐項目20個，總投資2.12億元。

“一城兩基地”成為“以產(chǎn)聚人興城”主力軍

據(jù)第七次全國人口普查，至2020年11月，永川區(qū)常住戶籍人口114.1萬人，常住人口為114.88萬人，呈人口凈流入狀態(tài)。

而在該區(qū)114.9萬人常住人口中，中心城區(qū)的常住人口就有80萬人，中心城區(qū)建成區(qū)面積達到82.8平方公里，是重慶主城外城鎮(zhèn)化率最高的區(qū)縣之一。

永川區(qū)負責人表示，永川能成為人口凈流入城市，關(guān)鍵在于堅持“以產(chǎn)聚人興城、以城留人促產(chǎn)、以校育人優(yōu)產(chǎn)”理念，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級與城市提升的良性互動。其中，永川在打造現(xiàn)代制造業(yè)基地、西部職教基地、重慶云谷·永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園上，成效尤其突出，成為“以產(chǎn)聚人興城”主力軍。

在打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，永川現(xiàn)已基本形成汽車摩托車、電子信息、智能裝備、智能家居及材料、特色消費品五大主導產(chǎn)業(yè)，2021年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1550.2億元，比2016年的742億元翻了一番多。

在這五大主導產(chǎn)業(yè)中，汽車摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度尤其迅速。其中最具標志性的企業(yè)是長城汽車。以2019年8月長城汽車永川工廠投產(chǎn)為標志，永川實現(xiàn)了汽車整車制造零的突破，之后，長城汽車還在永川投資建設了曼德電子、精工底盤、諾博座椅、發(fā)動機一期、變速器一期等12家零部件企業(yè)，使整車工廠和發(fā)動機、自動變速器、汽車底盤件、電子電器五大核心零部件全部實現(xiàn)了“永川造”。

2019年底，雅迪集團落戶永川后，至今已帶動20多家配套企業(yè)集聚永川。2021年12月31日，雅迪集團重慶永川電動車生產(chǎn)基地正式建成投產(chǎn)，全部達產(chǎn)預計年產(chǎn)300萬臺至600萬臺電動車，年產(chǎn)值達100億元至200億元。

2021年，永川汽車摩托車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值460.4億元，同比增長71.2%。

目前，永川汽摩企業(yè)主要布局的鳳凰湖產(chǎn)業(yè)園已有4.2萬名產(chǎn)業(yè)工人。加上配偶、子女，該園區(qū)大概為永川城區(qū)貢獻了10萬多人的常住人口。

在打造西部職教基地上，永川區(qū)以建設“成就工程師的城市”為目標，不斷加大制度創(chuàng)新、政策供給和投入力度，出臺實施“職教24條”政策，瞄準技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的方向，深化推進產(chǎn)教融合、校企互動，努力建設一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)。2018年以來，永川累計兌現(xiàn)相關(guān)獎勵補貼資金5800余萬元，累計出讓2000多畝土地用于職業(yè)院校擴大辦學規(guī)模及新辦職業(yè)院校。目前，永川職教已達17所院校、16.3萬名在校生規(guī)模，分別比2016年增加了2所、4.1萬人。

以人口計算，永川職教師生達17萬多人，大概為永川城區(qū)貢獻了25%的常住人口。

在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上，重慶云谷·永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已落戶阿里巴巴、百度、攜程網(wǎng)、科大訊飛、達瓦科技、博彥科技等445家企業(yè)，構(gòu)建起服務外包、數(shù)字文創(chuàng)、云計算、人工智能及物聯(lián)網(wǎng)、新型電商五大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)板塊，從業(yè)人員達1.9萬人，2021年實現(xiàn)營收326億元，是全市單體規(guī)模最大的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

推動城市綜合能級大躍升

7月5日，重慶市首家中外合資非營利性醫(yī)療機構(gòu)——重慶中新腫瘤醫(yī)院在永川區(qū)正式開診。該醫(yī)院按照新加坡TalkMed醫(yī)療集團“高端醫(yī)療服務平臺+酒店式服務管理”理念進行管理，引入新加坡頂級腫瘤醫(yī)生入駐并開展遠程會診，讓患者就近享受國際頂級醫(yī)療專家的診療服務。該醫(yī)院還配置有先進的直線加速器和PET-CT等大型高端醫(yī)療設備，由新方專家為患者“量身定制”治療方案，全過程動態(tài)掌控治療效果。

重慶中新腫瘤醫(yī)院是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目醫(yī)療領(lǐng)域重點合作項目之一，其投入運營既是永川獲批重慶（國家）自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)后實施的一個重點項目，也是永川提升城市基礎設施和公共服務配套水平、推動城市綜合能級的大躍升的一項重要舉措。

永川區(qū)負責人表示，建設“雙百”區(qū)域性中心城市，不僅要在城市規(guī)模上要達到百平方公里、百萬人口，更要全面提升城市能級，打造區(qū)域性綜合交通物流樞紐和區(qū)域性創(chuàng)新中心、消費中心、金融中心、醫(yī)療中心、應急救援中心，建設美麗公園城市，成為成渝主軸的品質(zhì)之城。

其中，在打造區(qū)域性消費中心城市方面，永川已建成商業(yè)步行街（商圈）4個、5000平方米以上購物中心6個、市級特色商業(yè)街1條，夜市街區(qū)4條，引入一點點、星巴克、海底撈等32家渝西首店。下一步，按照“149”商貿(mào)發(fā)展思路，進一步在優(yōu)化消費環(huán)境、豐富消費業(yè)態(tài)、提升消費品質(zhì)、增加消費能級等方面全面發(fā)力，把永川建設成為川南渝西最具影響力的區(qū)域消費中心城市。

在打造區(qū)域性醫(yī)療中心方面，2022年，“三甲”婦幼保健院成功創(chuàng)建，轄區(qū)內(nèi)“三甲”醫(yī)院達到3家。當前，圍繞“十四五”建成重慶區(qū)域性醫(yī)療中心（含重慶醫(yī)學副中心）目標，永川正加快建設渝西公共衛(wèi)生應急醫(yī)院、三級疾控中心、國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地，大力提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。提檔升級區(qū)中醫(yī)院，與江蘇省中醫(yī)院共建國家區(qū)域醫(yī)療中心，加快推進區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，確保在疑難危重癥診斷與治療、醫(yī)學人才培養(yǎng)、臨床研究、疾病防控、醫(yī)院管理等方面達到區(qū)域頂尖水平。

在建設美麗公園城市方面，永川圍繞“雙城會客廳，西部歡樂城”形象定位，正大力實施產(chǎn)城景融合發(fā)展行動。其中，西部歡樂城建設按照“一核引領(lǐng)、雙區(qū)支撐、全域聯(lián)動”進行規(guī)劃布局。“一核”就是全力推進西部歡樂城核心旅游度假區(qū)建設；“雙區(qū)”就是重點打造北部茶山竹海生態(tài)度假區(qū)和南部長江歷史人文休閑區(qū)。

另外，永川還將實施雙城會客廳建設、歡樂公園升級、歡樂場館打造、歡樂街區(qū)提升等工程。建設6個雙城客廳包括“和樂永川”門戶客廳1個，“閑樂永川、雙城故事、茶竹和韻、清新山村、嗨樂永川”等微客廳5個；升級6個歡樂公園包括興龍湖公園、神女湖公園、鳳凰湖公園、觀音山公園、旺龍湖公園、石梁湖公園；打造6個歡樂場館包括永川博物館、美術(shù)館、文化藝術(shù)中心、體育中心、青少年活動中心、會展中心；提升6個歡樂街區(qū)包括華茂、萬達、中央大街、華創(chuàng)、長樂坊、永川里。（記者 賀娜 姚蘭）