《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》從4月1日起正式施行。條例嚴格限定了攝像頭的安裝目的，杜絕不必要的圖像采集設備；嚴格限定了安裝主體，避免無關人員和單位想裝就裝。條例的實施標志著我國攝像頭管理從無序走向規(guī)范，也彰顯出公共安全視頻監(jiān)控領域的法治建設取得了突破性進展。

條例的核心價值在于確立公共安全屬性優(yōu)先原則。通過對安裝主體的資質(zhì)審查、安裝場景的清單化管理，有效遏制了商業(yè)機構(gòu)濫裝攝像頭牟利的行為。特別是對民眾普遍關注的賓館、民宿等偷拍問題，更是致力于源頭治理，將“安裝即違法”的理念寫入條款，改變了以往需依賴事后查處的被動局面。

條例強調(diào)對個人信息的保護，要求安裝場所必須設置顯著的提示標志，通過數(shù)據(jù)分級管理、訪問權(quán)限控制等技術規(guī)范，構(gòu)建起數(shù)字時代的信息安全防火墻。

法律的生命力在于實施。評估條例的實施成效，主要取決于三大支柱：執(zhí)法層面需建立動態(tài)巡查機制，運用物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)設備聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管；司法層面應暢通民事救濟渠道，降低公民維權(quán)成本；社會層面要增強數(shù)字時代的權(quán)利意識，鼓勵公眾參與監(jiān)督。為此，條例構(gòu)建了“備案—標識—監(jiān)管—處罰”的全鏈條執(zhí)行機制，把好入口關，強化過程監(jiān)管，引入信用懲戒機制，提升違法成本。

實現(xiàn)攝像頭管理的良法善治，需要形成政府監(jiān)管、企業(yè)履責、社會監(jiān)督的合力。行政機關應建立統(tǒng)一的智能監(jiān)控平臺，運用區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯；攝像頭生產(chǎn)企業(yè)須嵌入芯片，從技術層面落實信息保護要求；公民個體要增強維權(quán)意識，通過多渠道積極參與治理。

當法律的剛性約束與技術創(chuàng)新、社會共治形成共振，才能真正實現(xiàn)公共安全維護與個人隱私保護的動態(tài)平衡，讓攝像頭真正成為守護安全的“慧眼”，而非侵犯權(quán)益的“暗器”。（張玉勝）