為認真貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和市委、市政府工作要求，市政務服務辦、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管委會同市級有關部門、單位，在深入開展調查研究基礎上對標先進地區(qū)經(jīng)驗做法，研究起草了《天津市新一輪優(yōu)化營商環(huán)境措施》并于近日由市政府辦公廳印發(fā)。日前從市政務服務辦獲悉，該措施圍繞政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境4個維度、20項重點任務，通過細化278條具體措施著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，服務和保障推動高質量發(fā)展“十項行動”見行見效。

該措施主要圍繞深化市場準入準營集成服務、提升工程建設項目審批質效、推進政務服務集約化建設、提升不動產登記智慧化水平4項重點任務，推出74條具體措施，積極營造規(guī)范便捷、優(yōu)質高效的政務環(huán)境。包括：實行“證照聯(lián)辦”一件事，推進企業(yè)開辦和高頻涉企經(jīng)營許可聯(lián)動辦理，實現(xiàn)“一次告知、一表申報、一套材料、一網(wǎng)通辦”。推行“企業(yè)碼”，實現(xiàn)“一照通查”證照信息。推行“分階段”施工許可，分別辦理樁基工程、基礎工程、主體工程施工許可證，提前項目樁基施工，項目開工時間最長可以提前3個月。推進政務服務事項京津冀+雄安“跨省通辦”、全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦，方便企業(yè)和群眾異地辦事。全面推廣個人存量房屋交易線上“帶押過戶”，通過信息共享、業(yè)務協(xié)同、集成辦理，降低個人存量房屋交易的資金成本和時間成本。

該措施圍繞推動智慧稅務迭代升級、提升供電服務水平、提高用水用氣報裝效率、提升跨境貿易便利化水平、強化融資信貸服務、深化公共資源交易服務6項重點任務，推出80條措施，積極營造開放有序、公平競爭的市場環(huán)境。包括：探索“預填申報—風險體檢—智能審核”的預繳申報管理模式。

調整土地增值稅預征納稅申報期限，由按月申報調整為按季申報。打造“一云多端+人工智能+全程互動+精準宣傳+涉稅輔導可視化”的征納互動服務模式。制定落實京津冀不予采取稅務強制措施清單，對符合一定條件的當事人，不予采取稅務強制措施。打造“津心辦電”品牌，升級“三零”服務舉措，推行報裝接電“零投資”、方案答復“零審批”、業(yè)務受理“零要件”。

該措施圍繞提升商事糾紛審判執(zhí)行效率、提高破產案件辦理質量、推進跨部門綜合監(jiān)管、加強知識產權保護與運用4項重點任務，推出57條具體措施，積極營造公開公正、透明穩(wěn)定的法治環(huán)境。包括：深化智慧法院建設，推進二審網(wǎng)上立案工作，全面實施全流程網(wǎng)上辦案，推動訴訟主體、訴訟類型、訴訟流程“網(wǎng)上辦”全覆蓋，拓展“云法庭”功能。建立裁判文書生效信息即時推送機制，為律師在線查詢涉案信息提供便利，提升當事人訴訟便利度。在市政務服務中心設置專門的企業(yè)破產（清算）信息綜合查詢窗口，提供企業(yè)破產（清算）涉及的車輛、社保、不動產、房屋交易、企業(yè)登記、醫(yī)保、公積金等信息查詢服務。推動建立破產執(zhí)行聯(lián)動機制，暢通執(zhí)行部門與破產審判部門、破產管理人的溝通渠道，規(guī)范破產財產解封、移交等工作。

該措施圍繞營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境、擴大市場開放度、深化勞動就業(yè)服務、提升公共服務水平、完善交通運輸服務、優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境6項重點任務，推出67條具體措施，積極營造創(chuàng)新務實、包容和諧的人文環(huán)境。包括：高標準建設天開高教科創(chuàng)園，支持高校創(chuàng)新成果、橫向科研項目在園區(qū)落地轉化，推動高校院所創(chuàng)新資源開放共享。健全終身職業(yè)技能培調制度，通過政府補貼激勵，支持企業(yè)、職業(yè)院校、培訓機構等開展多層次職業(yè)技能培訓，為企業(yè)培養(yǎng)更多用得上、留得住、干得好的技能人才。擴大異地就醫(yī)直接結算定點醫(yī)藥機構覆蓋范圍，落實京津冀區(qū)域內就醫(yī)視同備案，開展異地就醫(yī)醫(yī)療費用線上報銷試點。優(yōu)化“津醫(yī)保”移動端建設，大力推進醫(yī)保電子憑證使用，深化醫(yī)保經(jīng)辦服務體系建設，提升醫(yī)療保障公共服務能力。