多管齊下推動在線旅游市場高質量發(fā)展
春暖花開，通過在線旅游平臺訂好機票和門票，在飽覽大好春光中親近自然、放松身心；周末臨時起意，通過旅游APP查找城市周邊熱門景點、做好游玩攻略，來一場“說走就走的旅行”；心心念念一個旅游目的地但抽不開身？一些景區(qū)發(fā)展線上數(shù)字化體驗產品，打造沉浸式旅游體驗新場景，用戶足不出戶也能“身臨其境”……近年來，我國在線旅游市場快速增長，既方便了廣大人民群眾出游，也促進了旅游消費、為旅游行業(yè)打開了更大發(fā)展空間。
在線旅游經營服務是旅游產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，是滿足廣大人民群眾出游需求、促進旅游消費、帶動旅游產業(yè)發(fā)展的重要力量。隨著在線旅游市場快速復蘇，在線旅游經營者數(shù)量不斷增多的同時，酒店民宿“超售”“不合理低價游”、超范圍經營出境游、“野景區(qū)”安全風險提示不到位等損害旅游者合法權益的行為再次出現(xiàn)。在此背景下，《文化和旅游部關于推動在線旅游市場高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，有助于進一步發(fā)揮在線旅游平臺經營者整合旅游要素資源的積極作用，保障旅游者合法權益，推動旅游業(yè)高質量發(fā)展。
在線旅游，品質尤須在線。旅游業(yè)作為服務行業(yè)，服務質量是生命線，是企業(yè)經營的立身之本。通過在線旅游平臺查看同一家酒店的同樣房型，老用戶要比新用戶看到的價格貴；以不實價格、不實宣傳誘導游客，強迫或變相強迫游客購物；超出合理經營需要收集旅游者個人信息，造成個人隱私泄露……種種無視產品和服務質量的行為，不僅讓游客的出游體驗大打折扣，更污染了行業(yè)風氣、破壞了正常的行業(yè)秩序?！兑庖姟窞橄嚓P企業(yè)的行為劃出底線，對企業(yè)利用信息不對稱損害消費者權益的行為進行規(guī)范，對于促進在線旅游服務平臺以及整個在線旅游行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
規(guī)范發(fā)展，監(jiān)管不能缺位。一方面，在線旅游平臺經營者應強化對平臺內經營者的資質審核，對經營主體、行政許可資質等信息進行真實性核驗；加強信息內容審核，確保平臺信息內容安全。按照“平臺管供應商”的原則壓實平臺企業(yè)責任，做到守土有責、守土盡責，才能及時消除發(fā)展過程中的風險隱患，促進各類旅游經營者共享發(fā)展紅利。另一方面，拓寬“政府管平臺”的實現(xiàn)路徑，加強市場監(jiān)管巡查、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，強化信用監(jiān)管的震懾作用，完善文化和旅游市場政務服務“好差評”系統(tǒng)等數(shù)字化監(jiān)管方式，能夠不斷提升監(jiān)管效能，以監(jiān)管之力夯實行業(yè)發(fā)展之基。
還要看到，推動在線旅游市場高質量發(fā)展非一朝一夕之功，需著眼長遠、立足長效，凝聚政策合力。在營造良好的市場環(huán)境、依法規(guī)范市場秩序的同時，用好財政獎補、項目投資、消費促進、政務服務等紓困扶持措施手段，創(chuàng)新旅游金融服務方式，有助于提升行業(yè)企業(yè)發(fā)展能力和信心。同時，堅持創(chuàng)新引領，推動經營者深度應用5G、人工智能、大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈等新技術，提升行業(yè)數(shù)字化水平，以產品和內容為載體開展業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，使在線旅游逐步邁入高質量發(fā)展之路。
數(shù)據顯示，2021年我國在線旅游交易額超1.4萬億元，旅游預訂線上化率持續(xù)增長。如今，旅游日益成為人們生活中必不可少的一部分，以數(shù)字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游不斷為旅游業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。抓住智慧旅游發(fā)展機遇，加強管理、推動在線旅游市場高質量發(fā)展，一定能更好滿足人民群眾多樣化個性化的旅游服務需求。（張近山）
編輯：遲明緒
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