讓網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法更有質(zhì)效
□ 馬樹(shù)娟
為進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查機(jī)制，提高執(zhí)法協(xié)查質(zhì)效，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，近日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
近年來(lái)，我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。隨著眾多資源在平臺(tái)上集聚、無(wú)數(shù)信息在平臺(tái)上匯集，因網(wǎng)絡(luò)交易出現(xiàn)的糾紛也日漸增多。從某種程度上說(shuō)，能否通過(guò)高效執(zhí)法查清原由、快速定分止?fàn)?，不僅關(guān)系著網(wǎng)絡(luò)交易秩序的好壞，而且影響著消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的信心。因此，建立高效順暢的執(zhí)法機(jī)制，對(duì)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不僅必要而且重要。
市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)著網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督檢查、相關(guān)案件調(diào)查、缺陷消費(fèi)品召回、消費(fèi)爭(zhēng)議處理等職責(zé)，在開(kāi)展相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，為了追溯源頭、查清案情，勢(shì)必要了解相關(guān)商家的身份信息及交易信息，這就難免需要網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供必要的協(xié)查支持。
此前市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)制定《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，明確了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的協(xié)查義務(wù)。不過(guò)，網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查應(yīng)該遵循什么原則、協(xié)查的主體是誰(shuí)、協(xié)查內(nèi)容包括哪些、協(xié)查期限為多長(zhǎng)等問(wèn)題，相關(guān)規(guī)定并沒(méi)有明確，這就使得執(zhí)法協(xié)查存在一些模糊地帶，也在一定程度上影響了執(zhí)法的質(zhì)效。此次征求意見(jiàn)稿則對(duì)這些問(wèn)題予以進(jìn)一步明確。
以很多執(zhí)法協(xié)查都會(huì)涉及的信息調(diào)取為例，征求意見(jiàn)稿明確，執(zhí)法協(xié)查向平臺(tái)調(diào)取信息應(yīng)當(dāng)遵循必要、適當(dāng)原則，且所有工作人員應(yīng)對(duì)知悉的信息保密。這就明確了網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查調(diào)取信息的邊界，即監(jiān)管部門在要求平臺(tái)提供信息時(shí)并非越多越好，而是要服務(wù)于履行職責(zé)所必需的范圍和限度，且不得將相關(guān)信息外泄。這就讓執(zhí)法協(xié)查信息調(diào)取工作有章可循、有據(jù)可依，也能最大程度保障相關(guān)當(dāng)事人的信息權(quán)益。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，一頭連著千千萬(wàn)萬(wàn)的商家，一頭連著數(shù)以億計(jì)的消費(fèi)者。相信隨著網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查質(zhì)效的進(jìn)一步提升，公眾將對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范健康發(fā)展增加更多信心。
編輯：遲明緒
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