14部門(mén)聯(lián)合發(fā)文：加大涉醫(yī)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨監(jiān)管
5月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《2024年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》）。其中第九條明確規(guī)定要規(guī)范直播帶貨，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加大對(duì)涉醫(yī)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、信息內(nèi)容、傳播秩序等的監(jiān)管力度。
“此次文件的發(fā)布意味著對(duì)直播帶貨的監(jiān)管范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大?！?月27日，北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法學(xué)教授鄧勇告訴人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者，此前僅針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)之便進(jìn)行直播帶貨的行為進(jìn)行監(jiān)管，但涉及醫(yī)療領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行為都可能存在一定風(fēng)險(xiǎn)，此《工作要點(diǎn)》的發(fā)布也表明了國(guó)家對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管、打擊不正之風(fēng)的決心。
鄧勇表示，涉醫(yī)網(wǎng)絡(luò)直播除了醫(yī)生直播外，還可能涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身進(jìn)行的宣傳直播、與醫(yī)療相關(guān)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行的產(chǎn)品推廣直播、醫(yī)療健康領(lǐng)域的專家或人士進(jìn)行的科普或咨詢類直播等等?！斑@些涉醫(yī)網(wǎng)絡(luò)直播涉及的風(fēng)險(xiǎn)種類較多，包括虛假宣傳引致消費(fèi)者損失及民事賠償、違反廣告法規(guī)的行政處罰、嚴(yán)重違法行為的刑事責(zé)任，以及泄露患者隱私引發(fā)的權(quán)益侵犯糾紛。”
“從最初的法規(guī)空白，到嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員違規(guī)直播帶貨獲利，再到如今政策的全面鋪開(kāi)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)規(guī)范醫(yī)療領(lǐng)域直播內(nèi)容的高度重視，力求將監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)展至更廣的維度?！贬t(yī)法匯創(chuàng)始人張勇律師告訴人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者。
2022年6月6日，九部門(mén)曾聯(lián)合印發(fā)《2022年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》，首次提出要嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)、身份之便直播帶貨。2023年12月，國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布的《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023~2026年度）》也提到，將嚴(yán)查大型醫(yī)院醫(yī)生利用職業(yè)身份參與醫(yī)藥廣告制作與發(fā)布，參與直播帶貨等變相發(fā)布醫(yī)療廣告行為。如今，針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域直播帶貨的監(jiān)管迎來(lái)進(jìn)一步深化。
上述文件要求，要持續(xù)壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，嚴(yán)肅追究散布不實(shí)信息責(zé)任人，不斷完善健全治理涉醫(yī)網(wǎng)絡(luò)直播聯(lián)合處置工作機(jī)制。
“網(wǎng)站平臺(tái)必須嚴(yán)格把關(guān)內(nèi)容審核，確保涉醫(yī)直播信息的真實(shí)、準(zhǔn)確與合法性，同時(shí)防止變相廣告的出現(xiàn)?！睆堄抡劦?，平臺(tái)不僅要建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，確保直播活動(dòng)遵守法律法規(guī)，還需與多個(gè)部門(mén)合作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效打擊違規(guī)行為。此外，平臺(tái)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主播的教育與用戶的風(fēng)險(xiǎn)提示，提升公眾的辨識(shí)能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
張勇補(bǔ)充道，聯(lián)合處置工作機(jī)制的建立將由14個(gè)部門(mén)共同協(xié)作，確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播帶貨行為的無(wú)縫對(duì)接監(jiān)管，“隨著監(jiān)管政策的不斷完善，未來(lái)醫(yī)療領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)直播帶貨市場(chǎng)有望更加清朗?！?/p>
編輯：遲明緒
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