《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》發(fā)布 明確網(wǎng)絡交易平臺的多項管理要求
近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布首個市場監(jiān)管行業(yè)標準——《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》（以下簡稱《管理規(guī)范》），推動構建網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店“統(tǒng)一入駐標準、統(tǒng)一運營規(guī)則、統(tǒng)一退出機制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送標準”的“四個統(tǒng)一”管理框架，提高網(wǎng)絡交易監(jiān)管科學化、規(guī)范化水平。
《管理規(guī)范》共八章、四個附錄，明確了網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店平臺入駐、運營、退出和數(shù)據(jù)報送等方面的要求。一是統(tǒng)一入駐標準。在入駐環(huán)節(jié)，按照最小必要原則，明確自然人網(wǎng)店入駐平臺時網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者采集信息的范圍，便利自然人網(wǎng)店市場準入。二是統(tǒng)一運營規(guī)則。在運營環(huán)節(jié)，明確網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店運營檢查、網(wǎng)店展示、信息公示、消費者投訴、合規(guī)管理、權利救濟等方面的管理要求，督促自然人網(wǎng)店依法依規(guī)經(jīng)營。三是統(tǒng)一退出機制。在退出環(huán)節(jié)，細化落實法定信息公示要求，強調(diào)保護消費者合法權益。四是統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送標準。明確網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者對自然人網(wǎng)店的信息記錄保存要求，以及向市場監(jiān)管部門報送數(shù)據(jù)的要求，為網(wǎng)絡交易智慧監(jiān)管奠定數(shù)據(jù)基礎。
北京工商大學法學院呂來明介紹，網(wǎng)絡交易平臺內(nèi)經(jīng)營者包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等辦理登記的經(jīng)營主體和銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品或從事便民勞務、零星小額交易等類型經(jīng)營活動，免于經(jīng)營主體登記的自然人經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱“自然人網(wǎng)店”）。
在呂來明看來，海量的自然人網(wǎng)店既是活躍平臺經(jīng)濟的重要主體，也在穩(wěn)增長、促消費、保就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。由于自然人網(wǎng)店依法免于登記，各平臺對自然人網(wǎng)店入駐平臺、信息公示、運營檢查、權利救濟、退出平臺等管理標準不統(tǒng)一，發(fā)生問題后往往找不到人、查不到事，難以有效追責，自然人網(wǎng)店成為假冒偽劣、虛假宣傳、消費侵權、網(wǎng)售違禁品等問題的重災區(qū)。然而，在免于登記不掌握相關數(shù)據(jù)的情形下，監(jiān)管部門難以進行有效監(jiān)管。這些問題既損害了消費者權益，也不利于自然人網(wǎng)店進一步發(fā)展壯大。
中國標準化研究院岳高峰研究員表示，《管理規(guī)范》堅持問題導向，以提升網(wǎng)絡交易平臺對自然人網(wǎng)店入駐、運營、退出管理的科學化、規(guī)范化、標準化水平為切入點，在《中華人民共和國電子商務法》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章基礎上，建立對自然人網(wǎng)店全流程全鏈條管理行業(yè)標準，有利于促進自然人網(wǎng)店在平臺經(jīng)濟中發(fā)揮更加重要、更加積極的作用，是平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的需要。（邵藍潔）
編輯：遲明緒
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