法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 朱彬彬

炎炎夏日，驕陽似火。涼爽的貴州貴陽，迎來了從天南海北前來避暑的游客。貴陽緊抓“清涼”機(jī)遇，圍繞“爽爽貴陽”這一城市品牌，不斷創(chuàng)新，從“千園之城”到美食天堂，再到新潮風(fēng)向標(biāo)，讓游客流連忘返。

據(jù)“攜程”近日發(fā)布《2024暑期出游市場報告》顯示，貴州省貴陽市位列暑期避暑目的地第一名，截至8月底，目的地為貴陽的暑期入境游訂單增量同比增加70%，國內(nèi)游機(jī)票訂單同比增長16%。來自全國各地的游客來到貴陽避暑，帶火了夏日經(jīng)濟(jì)。在這股旅游熱潮背后，離不開貴陽市政法系統(tǒng)的法治護(hù)航。

景中有“警”，是貴陽旅游的一大特色，為了確保每一名游客在尋找“詩與遠(yuǎn)方”的旅途中安全，貴陽市政法系統(tǒng)履職擔(dān)當(dāng)，讓警力遍布各個景區(qū)，為游客提供及時、有效的幫助和保護(hù)，并聚焦文化旅游資源公益保護(hù)，建立聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化“雙贏多贏共贏”理念，共同提升旅游市場治理水平。

踐行綠色司法，以“含綠量”鑄就發(fā)展“含金量”

生態(tài)環(huán)境，乃民生福祉之基；綠水青山，離不開司法的堅實護(hù)航。

貴陽市中級人民法院環(huán)境資源審判庭，以貴州“生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位為基石，緊緊圍繞“護(hù)一脈青山、護(hù)一汪碧水、護(hù)一城綠林、護(hù)一方良田”的使命，毅然扛起生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的重任。他們聚焦“山水林田”一體化保護(hù)修復(fù)，勇于探索創(chuàng)新，打造出一系列獨(dú)具特色、符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求的環(huán)境資源審判裁判執(zhí)行方式與經(jīng)驗。

今年1月至8月，貴陽市兩級法院環(huán)資審判庭在環(huán)境資源類案件的處理上成績斐然。新收各類涉環(huán)境資源案件共計650件，已審結(jié)594件，涵蓋民事、刑事、行政以及其他非訴、執(zhí)行類案件，充分發(fā)揮了環(huán)境資源審判的多元功能。自成立以來，更有19個標(biāo)志性案件被最高人民法院、貴州省高級人民法院評為典型案例，猶如堅實的生態(tài)司法屏障，為貴陽貴安的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

在創(chuàng)新替代履行方式的征程中，貴陽市中級人民法院針對環(huán)境公益訴訟案件中侵權(quán)行為人無實際履行能力的難題，攜手多個行政部門，出臺了《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域開展公益訴訟勞務(wù)代償?shù)墓ぷ鳈C(jī)制》。這一機(jī)制為該類案件的辦理提供了可靠的制度依據(jù)，首例勞務(wù)代償案件的成功實施更是意義非凡。被告人陳某以巡河、清理河道等方式折抵賠償生態(tài)損害費(fèi)用，既實現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)，又彰顯了司法溫度，該案榮膺貴州法院2023年度環(huán)境資源審判十大典型案例。

在持續(xù)跟蹤監(jiān)督問效的道路上，貴陽法院不止步于調(diào)解結(jié)案，更是持續(xù)跟蹤監(jiān)督被告整改情況。在首例生態(tài)流量公益訴訟案件中，環(huán)資庭獲悉原告反饋的問題后，迅速聯(lián)合市河長辦及屬地行政部門，共同推進(jìn)整改工作。他們齊心協(xié)力，確保生態(tài)流量穩(wěn)定下泄，成功恢復(fù)了河流生態(tài)環(huán)境，該案件也被評為烏江流域生態(tài)保護(hù)典型案例。

此外，貴陽法院還著力構(gòu)建司法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與其他地區(qū)法院、行政部門、企業(yè)高校的交流合作，建立跨部門跨區(qū)域相互協(xié)作的工作機(jī)制。同時，積極延伸審判職能，針對審判中發(fā)現(xiàn)的耕地、林地保護(hù)方面存在的問題，向行政主管部門發(fā)出司法建議，并得到了全部回復(fù)和采納，為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了法院力量。

一抹“檢察藍(lán)”，守護(hù)生態(tài)名片助力綠色發(fā)展

優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴陽的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。今年5月，國際學(xué)術(shù)期刊發(fā)表了在烏江流域發(fā)現(xiàn)新物種“貴陽金線鲃”的故事，這背后是貴陽生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、人與自然和諧相處的生動體現(xiàn)。在這張生態(tài)名片的守護(hù)之路上，貴陽市檢察機(jī)關(guān)的“檢察藍(lán)”悄然融入，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)著檢察力量。

貴陽市檢察機(jī)關(guān)充分履行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟檢察職責(zé)，從個案辦理延伸到類案監(jiān)督和系統(tǒng)治理，凝聚保護(hù)工作合力，提升履職能力。針對烏江流域環(huán)境治理問題，立足檢察職能加強(qiáng)跨部門協(xié)作，建立相關(guān)工作機(jī)制，共同守護(hù)“綠水青山”。

面對生態(tài)環(huán)境公益損害調(diào)查取證難的問題，貴陽市檢察機(jī)關(guān)以科技賦能，提升調(diào)查質(zhì)效。配備無人機(jī)等調(diào)查設(shè)備，建設(shè)輔助調(diào)查取證平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)取證向“立體化”轉(zhuǎn)變。同時，建立生態(tài)智能監(jiān)督平臺，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，有效解決案件線索來源渠道單一、監(jiān)督滯后的難題。

在辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件中，貴陽市檢察機(jī)關(guān)成效顯著。辦理起訴某大型央企貴州分公司非法占用農(nóng)用地民事公益訴訟案，成功追究其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損害賠償責(zé)任，該案入選最高檢典型案例。同時，還有效辦理長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片涉及的問題線索，加強(qiáng)公益訴訟檢察職能發(fā)揮，貫徹恢復(fù)性司法理念。

貴陽市檢察官的身影出現(xiàn)在南明河畔、名木古樹下、補(bǔ)植增綠及增殖放流現(xiàn)場……他們以公益訴訟之名，厚植生態(tài)環(huán)境底色，助力貴州生態(tài)文明建設(shè)的故事還在繼續(xù)。

平安“警”色，護(hù)航貴陽旅游“清涼經(jīng)濟(jì)” 

隨著暑期文旅熱潮的來臨，貴陽公安機(jī)關(guān)緊密結(jié)合該市旅游實際，主動融入“全域旅游”工作大局，靠前站位，主動作為，用平安“警”色護(hù)航貴陽旅游“清涼經(jīng)濟(jì)”，為游客打造安全、舒適的旅游環(huán)境。

“火爆”亦伴“擁擠”，游客激增帶來求助增多，今年旅游市場的繁榮景象，南明公安深有體會。在人潮涌動、游客流連忘返的背后，南明公安不斷深化“旅游警務(wù)”新機(jī)制，動態(tài)調(diào)整警力部署、巡邏區(qū)域、時間安排等，提高接處警、服務(wù)救助、交通疏導(dǎo)、安全防范等工作質(zhì)效，做到了“隨處見警”“人景交融”。同時，積極探索“智慧警務(wù)”建設(shè)，通過“視頻巡查”模式，推動靜態(tài)視頻監(jiān)控與動態(tài)治安巡防無縫對接。

針對熱門景區(qū)景點(diǎn)客流量大、秩序維持難度大的現(xiàn)狀，花溪公安深化旅游警務(wù)改革，積極探索預(yù)防前置、力量前傾、關(guān)口前設(shè)、服務(wù)前移“四前”旅游警務(wù)模式，有效解決旅游景區(qū)景點(diǎn)接處警效率低下、游客滿意度不高等突出問題，護(hù)航花溪區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展。

作為街面社會治安巡邏防控的主要力量，貴陽特警積極開展定點(diǎn)值守、武裝盤查、秩序疏導(dǎo)等工作。他們及時向游客提供咨詢解答、愛心幫助等便民利民服務(wù)，讓各地游客在抵達(dá)貴陽的第一刻，就能感受到“六爽”貴陽的熱情和誠意。通過不斷深化“勤務(wù)+服務(wù)”模式，嚴(yán)格落實“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制，確保在最短時間內(nèi)為游客提供最優(yōu)服務(wù)，做好警情先期處置和游客救助工作，不斷增強(qiáng)群眾滿意度。

黔靈山公園等主要景點(diǎn)的執(zhí)勤警力穿戴整齊，開展巡邏防范，為游客出游保駕護(hù)航。云巖公安以創(chuàng)建“平安景區(qū)”為目標(biāo)，不斷完善旅游警務(wù)，將機(jī)關(guān)警力下沉至景區(qū)，確保第一時間處置突發(fā)事件、化解矛盾糾紛，讓景區(qū)警務(wù)更接地氣，守護(hù)平安更有底氣。

此外，觀山湖公安全面加強(qiáng)社會面治安管控，緊盯重點(diǎn)區(qū)域，深入開展夏季治安打擊整治行動。他們采取武裝巡邏、徒步巡邏、亮燈巡邏等多種形式，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的治安巡邏，當(dāng)好旅游旺季“夜經(jīng)濟(jì)”的“守夜人”……

這些只是全市公安系統(tǒng)守護(hù)旅游經(jīng)濟(jì)的縮影。貴陽公安將繼續(xù)以高度的責(zé)任感和使命感，為游客提供安全、便捷、高效的旅游環(huán)境，助力我市旅游高質(zhì)量發(fā)展。

“司法綠蔭”，共繪鄉(xiāng)村振興新畫卷

青山連綿，井水汩汩。在林海碧波的環(huán)抱中，歌聲高亢嘹亮，鄉(xiāng)風(fēng)淳樸和諧。一幅生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村畫卷在貴陽市花溪龍井村徐徐展開。

近年來，龍井村結(jié)合布依文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、地域特色和悠久歷史，創(chuàng)新實施“法治+旅游”“法治+自治”“法治+文化”等舉措，縱深推進(jìn)民主法治示范建設(shè)。為助推高效能治理，龍井村充分發(fā)揮村民、商戶的自治作用，從健全村規(guī)民約、成立紅白理事會、組建業(yè)主委員會、健全網(wǎng)格化聯(lián)動治理體系著手，創(chuàng)新基層治理方式方法，持續(xù)提升基層社會治理水平。為助推高品質(zhì)生活，龍井村因地制宜打造多處法治宣傳陣地，并將“小染坊”與“微法治”有機(jī)結(jié)合起來，讓法治文化和民族文化深度融合。積極培育“法律明白人”，將村民、商戶中的致富帶頭人、能干的婦女、鄉(xiāng)賢寨老、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p人、農(nóng)村紅白理事會會長等培養(yǎng)成“法律明白人”，多形式開展“舉證式普法”，“1+N”帶動村民尊法學(xué)法守法用法，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。法治的保障有效推動了龍井村的持續(xù)健康發(fā)展，龍井村先后成功獲評國家3A級旅游景區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村“全國美麗宜居示范村莊”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”省級民主法治示范村等多項榮譽(yù)。2023年，龍井村接待游客20余萬人，旅游綜合收入達(dá)到1500余萬元，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入也達(dá)到了115萬元。

龍井村民主法治建設(shè)是“爽爽貴陽·鄉(xiāng)村旅游”民主法治示范帶建設(shè)的一個典型案例。立足花溪區(qū)豐富的旅游資源，在龍井、鎮(zhèn)山、北街等地，結(jié)合貴陽“六爽”旅游定位，以法治服務(wù)“六爽”旅游，打造“爽爽貴陽·鄉(xiāng)村旅游”民主法治示范帶，讓游客食之爽心、住之安心、行之順心、游之舒心、購之稱心、娛之開心。

在探索法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑的過程中，貴陽市司法行政機(jī)關(guān)將法治融入鄉(xiāng)村治理的各個環(huán)節(jié)，不斷激活鄉(xiāng)村治理的“法治細(xì)胞”，以法治護(hù)航生態(tài)旅游發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。目前，貴陽貴安已建成國家級、省級、市級民主法治示范村（社區(qū)）共計427個，有力提升了基層社會治理法治化水平，為全面深化法治貴陽建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了積極貢獻(xiàn)。2024年，結(jié)合基層減負(fù)工作的要求和形勢任務(wù)的變化，以“減創(chuàng)建、強(qiáng)引領(lǐng)、重實效”為工作思路，以實施“1569”行動為抓手，推進(jìn)民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)“基礎(chǔ)牢固、質(zhì)量躍升”，在此基礎(chǔ)上，堅持規(guī)劃先行、找準(zhǔn)定位，結(jié)合村落自然資源稟賦、風(fēng)俗文化特點(diǎn)，串珠成鏈打造6條民主法治示范帶，要通過“點(diǎn)”的升級和“帶”的形成，讓民主法治工作更貼近人民需求、更符合發(fā)展需要，從而擁有更旺盛的生命力、產(chǎn)生更大的價值。

如今，法治鄉(xiāng)村的建設(shè)已繪就了幸福民生的新圖景，在“法治綠蔭”的庇護(hù)下，旅游經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興共繪出一幅幅美麗的新畫卷。在新時代的征程中，貴陽貴安政法系統(tǒng)將持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)，為旅游市場的繁榮發(fā)展提供有力法治保障，不斷優(yōu)化旅游環(huán)境，提升游客滿意度，助力旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。