法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁

最高人民檢察院提出“高質效辦好每一個案件”，并使之成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求。明確要求全體檢察人員在檢察辦案中努力做到“三個善于”。作為基層檢察院，將從七個方面落實好高質效辦案的具體要求。

查清案件事實是高質效辦案的基礎

“查清事實是要使主觀認識符合客觀實際”。法律事實通過法定證據(jù)來呈現(xiàn)，法定證據(jù)越充分，法律事實就越接近客觀事實。查清案件事實，通常涉及收集、審查和分析證據(jù)，以確定事實真相。在檢察工作中，查清案件事實至關重要，這是法律判斷和檢察決策的基礎。無論是在刑事檢察、民事檢察、行政檢察還是公益訴訟檢察中，都需要通過查清事實來確定責任主體、分清是非，明確當事方的權利和義務，以及確定案件的性質和責任。檢察機關作為法律監(jiān)督機關，要充分運用好法律賦予的調查核實權和補充偵查權，監(jiān)督偵查機關或自行查清案件事實。因為，案件事實不清楚，必然把握不到實質法律關系，適用法律就一定錯誤。

嚴格依法而斷是高質效辦案的核心

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！薄笆聰嘤诜?，國之大道?！狈墒菣z察工作的根本依據(jù)，只有在法律框架內進行審查和判斷，才能確保案件處理的公正性和合法性。首先，檢察官需要具備敏銳的洞察力和縝密的思維能力，特別是面對重大疑難復雜案件，要善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神，從復雜的案件事實中提煉出核心問題。其次，每一項法律決定都必須嚴格依據(jù)法律規(guī)定作出，不能因外部壓力或個人情感而偏離法律的軌道?！胺ㄅc時轉則治”，應密切關注經濟社會的發(fā)展進步和司法解釋的變化，確保辦案理念與時俱進，符合最新的法律要求和人民對法治的新需求。再次，指導性案例為司法辦案提供了寶貴的實踐參考。深入學習和運用好指導案例，能夠更好地理解和準確適用法律，切實提升司法辦案的“三個效果”。“法律必須被信仰，否則形同虛設。”“公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。”在檢察工作中，始終秉持“只相信法律”的原則，嚴格依法作出每一項決定，是實現(xiàn)高質效辦案的法治定力所在。

嚴守法定程序是高質效辦案的關鍵

“法治是規(guī)則之治，也是程序之治。實體公正和程序公正都是司法公正的重要組成部分，二者相互依存、不可偏廢?！痹诔绦蛏献尮秸x更好更快實現(xiàn)，要兼顧“更好”與“更快”。檢察權在“承上啟下”的程序中發(fā)揮著十分重要的作用，通過訴訟程序的啟動和終結來促進實體法律問題的解決。檢察機關程序正義價值取向的強弱，事關檢察權運行的效率與質量。一是保障司法公正。法定程序是司法公正的基石。只有嚴格按照法定程序進行司法活動，才能確保案件的公正處理，避免偏袒或歧視任何一方。嚴守法定程序有助于消除司法過程中的任意性和不確定性，從而維護司法公正。二是防止權力濫用。司法權是國家權力的重要組成部分，如果不受法定程序的約束，就可能導致權力的濫用和腐敗。嚴守法定程序、切實規(guī)范司法行為，可以確保司法權在行使過程中受到有效的監(jiān)督制約，防止權力被濫用或用于不正當目的。三是提高司法效率。雖然嚴守法定程序可能會增加一些司法成本，但也有助于提高司法效率。通過明確的程序規(guī)定，可以確保司法活動有條不紊地進行，減少不必要的延誤和糾紛。這有助于及時解決案件，維護當事人的合法權益。四是增強司法公信力。嚴守法定程序可以增強公眾對司法的信任和尊重。當公眾看到司法機關嚴格按照法定程序處理案件時，他們會更加相信司法的公正性和權威性。這種信任有助于維護司法的穩(wěn)定性和權威性，從而促進社會的和諧與穩(wěn)定。

化解矛盾糾紛是高質效辦案的本質

隨著經濟社會的快速發(fā)展和人們法治意識的不斷提升，各種矛盾糾紛日益凸顯。檢察辦案各環(huán)節(jié)必須牢固樹立矛盾糾紛實質性化解理念，持續(xù)加強信訪矛盾源頭治理和積案化解，深化檢察聽證，更好推動解“法結”化“心結”，創(chuàng)造更多檢察版“楓橋經驗”。高質效辦案需要適應這種發(fā)展變化，通過化解矛盾糾紛來保障經濟社會的有序運行，為高質量發(fā)展提供有力的司法保障。矛盾糾紛是社會不穩(wěn)定的主要因素之一，化解矛盾糾紛對于維護社會和諧穩(wěn)定具有至關重要的作用。高質效辦案不僅要解決案件本身的問題，更要關注案件背后的深層次原因，通過化解矛盾糾紛來推動社會的和諧穩(wěn)定。司法是化解矛盾糾紛的最后一道防線。兩千多年前孔子在《論語·顏淵》中就強調：“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎！”高質效辦案要求檢察機關不僅要依法公正處理案件，更要注重矛盾糾紛的實質性化解，讓公平正義可知可感可觸，從而提升司法的公信力。新時代“楓橋經驗”強調矛盾不上交、就地解決。高質效辦案需要借鑒和實踐好“楓橋經驗”，通過多元化解機制來化解矛盾糾紛，實現(xiàn)案結事了人和，只有人與人和諧相處，社會才會安定有序。

堅持人民至上是高質效辦案的目標

最高人民檢察院檢察長應勇強調“踐行人民至上、做實為民檢察永無止境?！比嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是國家的主人。堅持人民至上，就是在檢察辦案過程中始終把人民利益放在首位，確保案件處理結果符合人民的期望和利益。通過檢察辦案體現(xiàn)對人民主體地位的尊重和維護。高質效辦案的核心是實現(xiàn)公平正義和維護社會秩序。公平正義的評判標準最終要落實到人民群眾是否滿意上。堅持人民至上，就是要確保辦案過程和結果都能讓人民群眾感受到公平正義。通過高質效辦案，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實化解社會矛盾，有力維護社會秩序，有效促進社會和諧穩(wěn)定。秉持人民至上的理念，能夠確保辦案工作更加貼近民生、順應民意、符合民心，進而推動社會的安寧和安定。檢察工作中，檢察官要始終規(guī)規(guī)矩矩、端端正正站在人民一邊，主動向前一步，讓司法辦案實現(xiàn)“三效果”的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)天理、國法、人情的高度融合。

主動接受監(jiān)督是高質效辦案的底氣

法治社會的核心在于權力的制約與平衡。主動接受監(jiān)督體現(xiàn)了檢察機關對法治精神的尊重和踐行，以“法律監(jiān)督機關更要接受監(jiān)督”的行動自覺，更好維護法治的權威性和統(tǒng)一性。檢察官既要有主動接受監(jiān)督的勇氣，又要有敢于接受監(jiān)督的底氣。一是順應輿論監(jiān)督。新媒體時代，人人都有麥克風，人人都有攝像頭，人人都是新聞記者。網(wǎng)絡輿情對檢察辦案帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。檢察辦案既要主動接受輿論監(jiān)督，又要警惕輿論對檢察辦案的不當影響；既要通過檢察辦案引導網(wǎng)民理性上網(wǎng)，強化網(wǎng)絡言行自律，又要嚴厲打擊網(wǎng)絡違法犯罪行為，積極守護清朗網(wǎng)絡空間。二是規(guī)范司法行為。司法責任終身制是高懸于檢察官頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍。監(jiān)督作為一種外部約束力量，能有效幫助檢察辦案人員避免和減少司法過錯，不斷規(guī)范司法行為。因為，在監(jiān)督下，檢察人員會更加審慎和公正地行使檢察權，確保案件處理的準確性和公正性。三是促進自我提升。通過接受監(jiān)督，檢察人員以反向審視的智慧，及時發(fā)現(xiàn)自身在司法辦案工作中存在的問題和不足，有針對性地進行改進和完善。這種改進和完善，除了有助于提高辦案質量和效率、規(guī)范實體和程序外，還會持續(xù)提升辦案人員的業(yè)務素能。

確保廉潔司法是高質效辦案的底線

為了嚴肅檢察紀律，規(guī)范檢察人員行為，保證檢察人員依法履行職責，確保公正廉潔司法，最高人民檢察院印發(fā)了《檢察人員紀律處分條例》，對檢察人員廉潔司法提出了明確的要求和標準，主要體現(xiàn)在對檢察人員行為的規(guī)范和約束上，以確保檢察辦案活動的公正、高效和權威。首先，廉潔司法是司法公正的基石。司法公正是法治社會的核心價值之一，而廉潔則是實現(xiàn)司法公正的必要條件。只有檢察人員始終清正廉潔，才能不受外界干擾，客觀、公正地辦理案件，確保法律的正確實施。其次，廉潔司法有助于提升司法效率。在廉潔的司法環(huán)境中，檢察人員能夠專注于案件本身，避免不必要的干預和打擾，從而提高辦案效率。同時，廉潔的司法作風也有助于減少司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，降低司法成本，為高質效辦案提供有力作風保障。此外，廉潔司法對于維護司法權威和公信力至關重要。司法活動的權威性和公信力不容侵犯。廉潔的司法形象能夠贏得公眾的信任和尊重，增強司法的社會認同感和威懾力，從而更好地發(fā)揮司法在維護社會穩(wěn)定和促進社會發(fā)展中的重要作用。因此，在檢察工作中，檢察人員應當注重自身形象，保持良好的職業(yè)操守和道德風范，以實際行動維護司法的尊嚴和權威。只有守牢廉潔司法的底線，檢察人員才能在檢察工作中堅定不移做黨的領導的捍衛(wèi)者、法律監(jiān)督的承擔者、公平正義的維護者、人民利益的守護者、清正廉潔的踐行者。