法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁 通訊員 羅春菊

“每天走一走，看一看，當好政策宣傳員、民意調(diào)查員、困難訴求化解員。”談及日常工作，貴州省黔南州三都自治縣鳳羽街道堯麓村龍臺一組網(wǎng)格員李世華如是說。

一天巡查中，村民王某向李世華反映了自來水水源堵塞問題。李世華立馬趕到現(xiàn)場了解具體情況，并向網(wǎng)格黨小組長、村“兩委”干部上報事件。

“沒想到當天就有人來疏通水管，水管疏通了，心情舒暢了。”王某說道。問題的快速解決，是網(wǎng)格化服務(wù)群眾的縮影。

2023年以來，黔南州以問題為導向，聚焦網(wǎng)格資源力量分散、管理模式粗放、條塊分割突出等問題，全面推進（網(wǎng)格化服務(wù)管理）“多網(wǎng)合一”工作，通過完善網(wǎng)格化管理格局、實行數(shù)字化賦能“一張網(wǎng)”、健全精細化服務(wù)機制，實現(xiàn)“一網(wǎng)覆蓋、一網(wǎng)通用、一網(wǎng)多用”，提升基層治理的精度、深度和溫度，讓“楓橋經(jīng)驗”在黔南大地開花結(jié)果。

建強精專化隊伍

“‘多網(wǎng)合一’重要目標是提升基層網(wǎng)格事項的處置能力和效率，用最少的人解決最多的事，實現(xiàn)民心聚集在基層、問題解決在基層、服務(wù)拓展在基層?！鼻现菸ㄎC治中心副主任張龍向說。

2023年11月，黔南州委、州政府出臺方案，全面部署和推動“多網(wǎng)合一”工作，聚焦網(wǎng)格、人員、事務(wù)、服務(wù)、數(shù)據(jù)“五大”整合，健全“多網(wǎng)合一”工作聯(lián)席會議制度，推動工作專班常態(tài)運行，做到網(wǎng)格事務(wù)歸口管理，網(wǎng)格運行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

對此，三都縣率先嘗試，建立了縣鄉(xiāng)村三級“多網(wǎng)合一”運行體系，以“全科網(wǎng)格”的理念將全縣105個村（社區(qū)）精準劃分1335個網(wǎng)格，人、事、物、組織等全部整合納入網(wǎng)格管理體系。并建立網(wǎng)格事務(wù)準入機制，確定51項事務(wù)入格并動態(tài)調(diào)整，變‘九龍治水’為‘一網(wǎng)統(tǒng)管’。網(wǎng)格信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事更便捷，“多網(wǎng)合一”為三都基層社會治理找到了新方向。

在總結(jié)試點工作經(jīng)驗后，黔南州各縣（市）全面推進“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格治理模式。按照“網(wǎng)格統(tǒng)一劃分、資源統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一調(diào)配、信息統(tǒng)一采集、工作統(tǒng)一標準”的思路，整合資源，配強力量，逐步形成“一張網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責、責任到人、管理到位、服務(wù)到家”的精準化服務(wù)管理格局。

在網(wǎng)格工作中怎么讓隊伍發(fā)揮作用，讓“做事的人”有為？針對這個問題，黔南州持續(xù)完善獎勵保障機制，各縣（市）制定相關(guān)考評辦法，調(diào)動網(wǎng)格員的工作積極性，讓網(wǎng)格員做事有干勁、工作有奔頭，提升網(wǎng)格團隊建設(shè)和運轉(zhuǎn)成效。

“以前網(wǎng)格繁多、人員力量分散、資源不夠，想回應(yīng)群眾訴求，心有余而力不足?！比伎h城南社區(qū)黨委書記、居委會主任平立彪感慨道，現(xiàn)在變“多網(wǎng)”為“一網(wǎng)”讓網(wǎng)格員隊伍從部門“方面軍”變成社區(qū)“集團軍”，社區(qū)治理從原來“單打獨斗”轉(zhuǎn)變成“共建共治”，力量集中、任務(wù)清晰，工作更好落實。

建好智能化平臺

“平臺真好用，有情況‘一鍵反饋’，馬上有人處理，生活越來越方便了！”惠水縣好花紅鎮(zhèn)三都村網(wǎng)格員楊雪對“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺贊不絕口。

好花紅鎮(zhèn)通過搭建“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺，整合綜合治理、惠民服務(wù)等多項功能，各項政策和信息可以高效地傳遞到每戶人家，群眾也可通過小程序直接進入平臺進行互動。管理人員僅需通過手機APP，便能實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理“一屏知全域、一網(wǎng)管全局”。

不僅如此，走進都勻市綜治中心指揮大廳，一塊智慧大屏幕映入眼簾。屏幕上除了都勻市的模擬實景地圖外，市域信息、智慧黨建、基層治理等數(shù)據(jù)信息也一目了然。同時，平臺上各端口實現(xiàn)了實時聯(lián)通，矛盾糾紛調(diào)解的可視化指揮隨時能夠開啟，通過“能看、能判、能辦”模式最終達到了平臺與群眾線上線下互動、服務(wù)與自治互動。

近年來，黔南州聚焦“一網(wǎng)管數(shù)據(jù)”，構(gòu)建人口、企業(yè)、政策、交易等原生數(shù)據(jù)庫，繪制全州各縣（市）網(wǎng)格邊界地圖，實現(xiàn)全州網(wǎng)格化數(shù)據(jù)一屏總覽，調(diào)度指揮一鍵直達。聚焦“一網(wǎng)管事件”，通過貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺、貴州110服務(wù)平臺、黔南州12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺等數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建橫向聯(lián)動州縣兩級行業(yè)部門、縱向貫通州縣鄉(xiāng)村四級綜治中心的社會治理扁平化指揮調(diào)度體系。

為讓數(shù)據(jù)“多跑路”、為基層真減負，黔南州全面推廣應(yīng)用貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺。通過網(wǎng)格員手機端一鍵采集、一鍵上報網(wǎng)格信息，將人機有效結(jié)合、有效協(xié)同，實現(xiàn)網(wǎng)格案件采集到位、信息共享方便快捷、人員調(diào)度及時迅速、案件處置精準高效，開啟“智慧治理”新模式，將矛盾化解在基層。

建優(yōu)精細化服務(wù)

“以前跟鄰里間有矛盾糾紛，就自己想辦法解決。現(xiàn)在不一樣了，只要聯(lián)系工作站，民警直接上門幫我們解決?！饼埨锟h某村民李某說。

近年來，龍里縣聚焦基層治理體系建設(shè)，以落實為基層減負為契機，探索推進警務(wù)網(wǎng)格與基層治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，推動治理重點向基層下移、觸角向前延伸，切實提升基層治理效能。

黔南州以群眾需求作為出發(fā)點和落腳點，整合黨建、政務(wù)、群團、宣傳和社會服務(wù)等各方面資源，合理規(guī)劃辦事服務(wù)、協(xié)商議事、文化體育等功能區(qū)域（場室），建設(shè)一批網(wǎng)格（村民小組）黨群服務(wù)工作站點和惠民服務(wù)超市，高效集成便民利民惠民的多項服務(wù)內(nèi)容，打造有黔南特色的“黨建+15分鐘社區(qū)生活圈”。

同時，聚焦“民有所呼、我有所應(yīng)”，用好“吹哨報到”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“請你來商量”等共治平臺，把各類主體調(diào)動起來、共商共管，基層和群眾反映的事項辦結(jié)率超過98%，回訪滿意度超過99%，職責清晰、多元參與、智能高效、立抓立辦的治理體系正在形成。

建優(yōu)精細化服務(wù)，讓基層網(wǎng)格治理再升級，黔南各地不斷創(chuàng)新舉措。對此，平塘縣通過整合各方資源，探索組建“縣綜治中心+14個行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會+N個行業(yè)主管部門”的“1+14+N”調(diào)解團隊，使綜治維穩(wěn)信訪力量由“多個指頭”握成一個“拳頭”，變“單打獨斗”為“整體作戰(zhàn)”，實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”，不斷提升社會矛盾糾紛預(yù)防化解能力。

善治一座城，溫暖一方人。如今，黔南州已逐步形成“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、一網(wǎng)通用”的工作格局，黨的聲音“一喊到底”，實現(xiàn)基層政務(wù)、事務(wù)、服務(wù)功能“一網(wǎng)打盡”，真正實現(xiàn)服務(wù)在“網(wǎng)”上提速，治理在“格”中提效，居民幸福感“滿格”。

“黨建引領(lǐng)基層治理‘多網(wǎng)合一’工作是深入踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，進一步加強黨的全面領(lǐng)導、有效整合各方力量，不斷完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺?！鼻现菸ㄎ睍浝讓W良表示，將推動更多資源融入網(wǎng)格，讓“群眾找上門”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢疑先罕姷拈T”，推進治理體系現(xiàn)代化，推動平安黔南建設(shè)由“平安”邁向“長安”，以基層治理成效提升居民幸福底色。