法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁　

2024年，貴州省人民檢察院黨組堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，緊緊圍繞最高人民檢察院“檢察護企”專項行動和全省“富礦精開”推進大會精神，部署開展服務保障“富礦精開”專項工作，助力貴州礦產資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

依法打擊涉礦領域刑事犯罪

充分發(fā)揮大數據賦能檢察監(jiān)督，積極研發(fā)運用大數據法律監(jiān)督模型服務保障“富礦精開”。緊盯非法采礦“采、運、銷”等環(huán)節(jié)侵犯礦產資源違法犯罪行為，充分利用提前介入、追捕追漏、制發(fā)檢察建議等形式推動礦產資源領域突出問題系統(tǒng)治理、溯源治理。并針對案件辦理反映出當地礦產資源盜采頻發(fā)、開采不規(guī)范等問題，依法制發(fā)檢察建議，推動行政機關開展全面排查整治，積極遏制和降低非法開采礦產資源違法犯罪行為的發(fā)生。

嚴格落實寬嚴相濟刑事政策。一方面，緊盯影響“富礦精開”各類違法犯罪行為，特別是侵犯礦業(yè)企業(yè)財產權、人身權的強迫交易、破壞生產經營、違法阻工、非法采礦、重大責任事故等犯罪行為的打擊力度，依法保障涉礦領域安定有序。另一方面，對情節(jié)較輕、社會危害性不大、積極修復生態(tài)環(huán)境等涉礦企業(yè)、企業(yè)家為犯罪嫌疑人的案件，充分發(fā)揮認罪認罰從寬等制度，督促企業(yè)守法經營。

積極探索“地毯式”取證查贓、“穿透式”審查追贓工作模式，將追贓挽損工作貫穿辦案全過程、各環(huán)節(jié)，充分利用認罪認罰、刑事和解、釋法說理等方式督促犯罪嫌疑人退贓退賠，盡最大努力幫助挽回損失。

依法維護涉礦企業(yè)合法權益

積極回應企業(yè)民事糾紛數量大、檢察監(jiān)督不足等問題，持續(xù)加大對涉礦領域民事訴訟監(jiān)督力度。依法對企業(yè)訴權保障不到位、違法送達、濫用自由裁量權、顯失公平判決等行為的監(jiān)督，確保各類企業(yè)合法權益得到公正對待。依法妥善辦理涉礦企業(yè)產權保護、監(jiān)管執(zhí)法、項目審批、行政許可、行政處罰等行政生效裁判監(jiān)督案件，對確有錯誤，嚴重損害涉礦企業(yè)合法權益的，提出監(jiān)督意見，依法保護涉礦企業(yè)財產權和經營權。

持續(xù)加大民事、行政執(zhí)行監(jiān)督力度，確保礦業(yè)企業(yè)勝訴權益執(zhí)行到位。依法對礦業(yè)企業(yè)勝訴但長時間執(zhí)行不到位，導致資金鏈跟不上影響企業(yè)發(fā)展的違規(guī)延長執(zhí)行期限、違規(guī)終本、選擇性執(zhí)行等執(zhí)行違法行為，以及超數額、超范圍凍結扣押企業(yè)賬戶資金、財產，記錄不良信用措施等違法行為損害礦業(yè)企業(yè)合法權益的，依法予以監(jiān)督，切實防止因執(zhí)行違法影響企業(yè)正常生產經營。

加大涉礦山生態(tài)修復基金虛假訴訟監(jiān)督力度，依法監(jiān)督利用打假官司套取礦山生態(tài)修復基金行為，規(guī)范促進生態(tài)修復基金專款專用，依法維護涉礦領域綠色健康發(fā)展。

依法推進涉礦生態(tài)修復治理

嚴格落實最高檢制發(fā)的安全生產溯源治理“八號檢察建議”，針對礦山安全生產和環(huán)境污染等隱患，持續(xù)加大公益訴訟監(jiān)督力度，督促相關行政機關依法履職，共護礦山生態(tài)安全。

聚焦礦產資源開發(fā)中違法排放污染物質，破壞耕地、林地、草地等損害生態(tài)環(huán)境等問題，督促行政主管部門依法履行職責，促進涉案企業(yè)積極承擔補植復綠、土地復墾等責任，實現礦產資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。

針對部分礦業(yè)企業(yè)環(huán)境修復資金量大、企業(yè)負擔重等問題，檢察機關積極探索“公益訴訟＋綠色金融”模式，幫助企業(yè)解決生態(tài)修復資金短缺問題。