法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁

近日，貴州省民政廳、省教育廳、省公安廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步促進殘疾孤兒回歸家庭的若干措施》（以下簡稱《措施》），明確鼓勵支持國內(nèi)家庭收養(yǎng)殘疾孤兒，幫助殘疾孤兒回歸家庭，健康成長。

《措施》明確了政策適用范圍為：社會散居殘疾孤兒、兒童福利機構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)的殘疾孤兒和查找不到生父母的殘疾未成年人。并從依法開展收養(yǎng)工作、做好保障政策銜接、工作要求三個方面提出相應舉措。

在積極推進依法送養(yǎng)工作方面：積極推進送養(yǎng)工作，建立社會散居殘疾孤兒可送養(yǎng)兒童臺賬，符合送養(yǎng)條件的社會散居殘疾孤兒，由其監(jiān)護人自愿申請，縣級民政部門結(jié)合社會散居孤兒監(jiān)護評估報告、“明天計劃”項目支持開展的社會散居孤兒定期體檢等，對其身心狀況及個人意愿進行復核，在最有利于殘疾孤兒成長的前提下，將其列入可送養(yǎng)兒童名單；建立收養(yǎng)意愿臺賬，結(jié)合《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省收養(yǎng)評估實施辦法（試行）〉的通知》要求，建立含其個人信息、收養(yǎng)意愿等內(nèi)容的臺賬，為殘疾孤兒匹配適合的收養(yǎng)人奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

同時，穩(wěn)妥開展收養(yǎng)評估。按照《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省收養(yǎng)評估實施辦法（試行）〉的通知》規(guī)定，穩(wěn)妥規(guī)范組織開展收養(yǎng)能力及融合情況評估，形成客觀、公正、完整、規(guī)范的《收養(yǎng)評估報告》，為殘疾孤兒慎重選擇適合的收養(yǎng)家庭，并按照規(guī)定開展收養(yǎng)后回訪。經(jīng)雙方認可，送養(yǎng)人和收養(yǎng)人可以保持經(jīng)常性聯(lián)系。對收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務或不再具備撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)殘疾孤兒能力的，存在虐待、遺棄等侵害被收養(yǎng)殘疾孤兒合法權(quán)益行為的，送養(yǎng)人有權(quán)解除收養(yǎng)關(guān)系；及時辦理戶口遷移。被收養(yǎng)殘疾孤兒需辦理戶口遷移手續(xù)的，由收養(yǎng)人憑《收養(yǎng)登記證》向收養(yǎng)人戶口所在地公安機關(guān)提出申請，由公安機關(guān)依法及時辦理，并可依收養(yǎng)人申請在戶口簿上將收養(yǎng)人與被收養(yǎng)殘疾孤兒關(guān)系登記為父母子女關(guān)系。

在做好保障政策銜接方面，《措施》明確，被收養(yǎng)殘疾孤兒可繼續(xù)享受的救助保障政策：繼續(xù)保障基本生活，殘疾孤兒被收養(yǎng)后，可依收養(yǎng)人或被收養(yǎng)人申請，按照被收養(yǎng)孤兒戶籍所在地的社會散居孤兒基本生活保障標準，繼續(xù)向被收養(yǎng)殘疾孤兒發(fā)放孤兒基本生活費；延續(xù)享受救助政策，明確戶籍仍為貴州省內(nèi)的被收養(yǎng)殘疾孤兒可延續(xù)納入“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目資助，按規(guī)定享受社會救助、就診服務和醫(yī)療保障、殘疾人保障相關(guān)待遇等。

此外積極落實教育保障政策，優(yōu)先將符合條件的被收養(yǎng)殘疾孤兒納入教育資助范圍，就近入園入學；年滿18周歲、符合條件的，可參照享受“福彩圓夢·孤兒助學工程”政策。給予省內(nèi)戶籍有特殊教育需要的被收養(yǎng)殘疾適齡殘疾孤兒，隨班就讀或送教上門服務保障。四是加強就業(yè)扶持及住房保障。被收養(yǎng)殘疾孤兒可參照享受孤兒成年后就業(yè)扶持及住房保障政策。

在工作要求方面，《措施》對積極推進關(guān)愛服務，切實保障收養(yǎng)關(guān)系各方當事人合法權(quán)益，營造良好社會氛圍、實施日期等提出了具體要求。