法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 石昌任　

近年來，貴州省黔南州三都縣以新時代“楓橋經驗”為引領，聚焦矛盾糾紛預防化解關鍵領域，探索形成獨具特色的“1333”工作法。該機制通過整合資源、優(yōu)化流程、強化保障，構建起“一站式”矛盾糾紛調處化解全閉環(huán)體系，有效夯實基層治理基礎，為縣域社會和諧穩(wěn)定注入強勁動力?！?/p>

據(jù)了解，三都縣以“一站式”多元解紛中心為核心，推動基層治理資源深度融合?？h法院、檢察院、信訪局、司法局、人社局等13個部門集中入駐，其他單位依托信息化平臺聯(lián)動辦公，形成“1廳1庭2室3區(qū)8窗口”功能布局，集成信訪接待、法律援助、司法確認、勞動維權等多項服務，實現(xiàn)群眾訴求“只進一扇門、解決煩心事”。通過建立考評機制、聯(lián)席會議和首問責任制，配套出臺《矛盾糾紛風險隱患分色預警賦分辦法》，縣鎮(zhèn)村三級綜治中心實現(xiàn)規(guī)范化運作，年均分流處置矛盾線索3000余件，成為基層治理的“精準晴雨表”?？h財政每年專項投入120萬元保障機制運行，其中100萬元用于“以案定補”激勵機制，顯著提升調解隊伍積極性。　

同時，建立“窗口受理＋網格排查＋部門協(xié)同”三位一體排查體系。在縣綜治中心規(guī)范設置勞動維權、訴調對接等8個服務窗口，對群眾來訪線索實行臺賬化管理，近三年累計登記矛盾糾紛3200余件，銷號化解率達98％。依托全縣986個網格“1＋Ｎ”服務團隊，常態(tài)化開展“敲門行動”，年均排查家庭、鄰里等小微矛盾1.2萬件，實現(xiàn)“小事不出網格”。聯(lián)合法院、民政、公安等部門建立信息共享機制，重點監(jiān)測婚戀糾紛、家庭暴力等高風險線索，2024年累計預警干預敏感案件437起，推動矛盾化解從“被動應對”轉向“主動防控”。　

為提升基層糾紛調解水平，三都縣創(chuàng)新“強鎮(zhèn)優(yōu)村”隊伍建設模式，通過新入職調解員赴司法所、法庭跟班實訓，年均培育50名基層調解骨干，建立覆蓋縣鎮(zhèn)村三級的763人專職調解隊伍。針對物業(yè)、金融、婚姻等17類專業(yè)化矛盾，組建由退休干部、行業(yè)專家構成的27人專職行調隊伍，創(chuàng)新“1＋1”結對調解機制，復雜案件化解周期縮短40％。立足水族、苗族等少數(shù)民族聚居特點，打造“水鄉(xiāng)繡娘家事調解室”“老包工作室”等特色品牌，聘請通曉民族語言、熟悉鄉(xiāng)規(guī)民約的132名“寨老”擔任調解員，2024年成功化解民族風俗相關糾紛209件，群眾滿意度達99.6％。　

此外，三都縣創(chuàng)新實施矛盾糾紛“分色預警”機制，通過賦分研判形成“紅黃藍”三色預警，2024年對87件紅色預警案件實行縣領導包案督辦，化解成功率提升至95％。建立“橫向到邊、縱向到底”的處置網絡，綜治中心年均分流交辦案件1500余件，通過“線上智能派單＋線下人工督導”雙軌運行，跨部門協(xié)同效率提升60％。嚴格落實分層回訪制度，對紅色預警案件實行30日跟蹤回訪，2024年矛盾糾紛反彈率下降至0.8％，真正實現(xiàn)“案結事了人和”?！?/p>