近年來，山東省新泰市人民法院圍繞“公正與效率”主題，積極延伸司法服務，把實質(zhì)性化解矛盾、解決問題作為審判執(zhí)行工作的導向，通過積極推進多元解紛、強化善意執(zhí)行、深化府院聯(lián)動等措施，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

“法官+網(wǎng)格員”：多元解紛繪就“新楓景”

“新汶法庭與我們村委聯(lián)合發(fā)出《‘無訟村居’共建倡議書》，法官擔任我們村2個網(wǎng)格法律指導員，不定期到我們村開展入戶調(diào)解、法治宣傳、法律培訓等活動，這些年，我們村基本上沒有到法庭打官司的，很多糾紛在起訴之前，都提前給化解了?！贝蠛哟鍟浾f道。

新泰市人民法院新汶法庭轄區(qū)內(nèi)有36個行政村，18萬人口，年均審結(jié)案件500余件。近年來，新汶法庭積極融入基層社會治理，將矛盾糾紛調(diào)處工作置于網(wǎng)格化管理體系中，著力打造“法官+”模式，力爭將更多糾紛化解在訴前和萌芽狀態(tài)，一方面，定期與轄區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員開展業(yè)務交流、法治培訓，加大對網(wǎng)格員的指導力度，提升其糾紛解決能力，使大量爭議不大的糾紛在基層網(wǎng)格內(nèi)消解。另一方面，針對重點難點矛盾糾紛快速反應、及早介入，發(fā)揮法院司法權(quán)威及群眾認可度高的優(yōu)勢，合力推動矛盾化解，有效減少“民轉(zhuǎn)訴”“民轉(zhuǎn)訪”等案件的發(fā)生，努力提升矛盾糾紛化解效果。去年以來，“法官+網(wǎng)格員”共調(diào)處各類糾紛213起。

“放水養(yǎng)魚”：善意文明執(zhí)行促“雙贏”

“落實善意執(zhí)行，關(guān)鍵在落實‘如我在訴’的理念?！眻?zhí)行法官趙子龍認為，“我們在案件辦理過程中，根據(jù)具體的情況，采取差異化執(zhí)行措施，通過柔性執(zhí)法手段，讓暫遇經(jīng)營困難，但仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)解困松綁再出發(fā)?！?/p>

新泰市某運輸公司的司機劉某在工作中不慎從車上掉下摔傷，經(jīng)審理判決，該運輸公司需要賠償劉某醫(yī)療費等損失約27萬元，因未及時履行賠償義務，劉某向新泰市人民法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行法官經(jīng)過實地調(diào)查和走訪得知，該公司經(jīng)營困難，除扣押的車輛外無其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)營已經(jīng)陷入困境。考慮到近期物流行業(yè)有復蘇現(xiàn)象，若采取“竭澤而漁”的執(zhí)行方式，不但會直接影響運輸公司的生產(chǎn)經(jīng)營，還可能激化雙方矛盾，經(jīng)綜合考量，執(zhí)行法官決定采取“放水養(yǎng)魚”的方式對涉案車輛進行“活封”，以“查封不限使用”為善意文明執(zhí)行賦能，運輸公司最終用經(jīng)營所得清償了全部案款。

近年來，新泰市人民法院執(zhí)行局堅持雙贏多贏共贏的理念，在案件執(zhí)行中靈活適用給予執(zhí)行寬限期、恢復企業(yè)信用等差異化的善意執(zhí)行措施，最大限度兌現(xiàn)當事人勝訴權(quán)益，實現(xiàn)案結(jié)事了。2023年以來，及時把99家企業(yè)退出失信名單，幫助市場主體卸下包袱、恢復發(fā)展。

積極作為：府院聯(lián)動化解“煩薪事”

“建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪糾紛易發(fā)多發(fā)，如果簡單針對個案審理宣判，行業(yè)領(lǐng)域存在的問題得不到有效解決，隨著時間推移，類似的批量案件就會涌入法院?！毙绿┦腥嗣穹ㄔ悍ü偻跹愒趯徖硪黄鹱匪鲃趧訄蟪臧讣r，發(fā)現(xiàn)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪糾紛不僅易發(fā)多發(fā)，還存在著農(nóng)民工維權(quán)意識和舉證能力不夠等問題。

“為從源頭上解決上述問題，我們與住建、人社部門協(xié)同聯(lián)動，組織召開問題分析會3次，研究有效解決問題的措施?！狈ü偻跹惐硎?，“案件審結(jié)后，我們通過梳理同類案件、走訪調(diào)研，有針對性提出了‘源頭預防、全程監(jiān)管、資金兜底’三位一體的解決方案，并向住建部門提出了司法建議?！?/p>

在復函中，住建部門表示根據(jù)司法建議書中列出的問題，出臺了《關(guān)于進一步加強保障農(nóng)民工工資支付的十一條辦法》，落實了相關(guān)保障措施。2023年以來，住建部門使用兜底資金1.16億元，訴前解決了2000余名農(nóng)民工欠薪問題，有效解決了農(nóng)民工的煩“薪”事，新泰市被授予“2023年度山東省保障農(nóng)民工工資支付工作表現(xiàn)突出集體”稱號。

近年來，新泰市人民法院持續(xù)加強司法建議工作，深入挖掘涉民生權(quán)益、高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境保護等領(lǐng)域存在的問題和風險，針對性發(fā)送司法建議。2021年以來，共發(fā)送司法建議16篇，涉及砂石資源治理、公民信息保護、招商引資風險、養(yǎng)老詐騙、金融貸款等問題，為服務基層社會治理貢獻法院智慧。（山東省新泰市人民法院 武寧）