從貴州省黔南州都勻市墨沖鎮(zhèn)新蒙村出發(fā)，到貴定縣沿山鎮(zhèn)“海珠·貴州”農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園的距離，有100多公里。刺梨成熟時(shí)，新蒙村采摘的新鮮果子，便會(huì)絡(luò)繹不絕地通過(guò)這條路線(xiàn)，送往位于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的貴州佳凱食品有限責(zé)任公司，加工成各種刺梨商品銷(xiāo)往全國(guó)各地。

近三年來(lái)，每逢收購(gòu)季節(jié)，滿(mǎn)載刺梨鮮果的貨車(chē)總是將佳凱公司門(mén)前堵得水泄不通，加工廠(chǎng)房?jī)?nèi)全線(xiàn)生產(chǎn)，熱鬧非凡。與之形成鮮明對(duì)比的是，在佳凱公司入駐前，這個(gè)如今馬力全開(kāi)的廠(chǎng)房一度閑置。

把“包袱”變成“財(cái)富”，是盤(pán)活各類(lèi)農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)的最終目標(biāo)。貴州通過(guò)完善設(shè)施、招強(qiáng)引優(yōu)、優(yōu)化用途、靈活重組、“瘦身”增效、強(qiáng)化服務(wù)等六條盤(pán)活路徑“見(jiàn)招拆招”，“一案一策”精準(zhǔn)化解閑置低效項(xiàng)目的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，盤(pán)活“老家底”，喚醒“沉睡的資產(chǎn)”，為鄉(xiāng)村全面振興注入澎湃新動(dòng)力。

賦能高效：六條路徑精準(zhǔn)施策

在海露種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人楊龍普看來(lái)，佳凱公司的收購(gòu)訂單，是點(diǎn)亮新蒙村刺梨產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的星星之火。

“以前我們村刺梨都是散賣(mài)，打聽(tīng)到哪里收購(gòu)，就東一車(chē)西一車(chē)地拉去，路途遙遠(yuǎn)不說(shuō)，也沒(méi)什么保障。自從和佳凱簽訂了訂單，三年來(lái)銷(xiāo)路都不愁，今年我們420噸果子他們照單全收，價(jià)格也不錯(cuò)。”楊龍普說(shuō)。

10月底，刺梨收購(gòu)告一段落后，佳凱公司的生產(chǎn)卻并未停止，工人們將灌滿(mǎn)“雙梨膏”的玻璃瓶封裝貼標(biāo)，將制作好的刺梨干等送到打包車(chē)間，工作人員快速裝箱等待快遞上門(mén)。

這棟廠(chǎng)房的再利用，要追溯到2022年，佳凱公司董事長(zhǎng)閔海洋回憶：“當(dāng)時(shí)覺(jué)得這個(gè)地理位置和廠(chǎng)房面積都很適合我們，就當(dāng)即租下了4棟，其中一棟是閑置廠(chǎng)房。通過(guò)購(gòu)入設(shè)備實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工，做到了2200多萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額，目前逐年遞增到3200多萬(wàn)元?！?/p>

通過(guò)達(dá)人直播、線(xiàn)下代理、網(wǎng)店銷(xiāo)售等模式，低效廠(chǎng)房高效利用了起來(lái)，帶動(dòng)2700畝種植基地發(fā)展。今年佳凱公司已收購(gòu)2800多噸刺梨鮮果。

當(dāng)閑置低效資產(chǎn)不再“躺”在賬上，資源便“活了”起來(lái)。2023年9月，《貴州省農(nóng)村閑置低效項(xiàng)目資產(chǎn)盤(pán)活工作方案》印發(fā)，為“盤(pán)活”提供了“戰(zhàn)法”：前期通過(guò)“全覆蓋、零遺漏、無(wú)死角”摸清“家底”，“六條盤(pán)活路徑”劍指閑置低效資產(chǎn)，權(quán)責(zé)明晰實(shí)施分類(lèi)盤(pán)活。

“戰(zhàn)法”明確，“戰(zhàn)斗”更加得心應(yīng)手。全省各地堅(jiān)持激發(fā)資產(chǎn)的新活力，助推農(nóng)村項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)充分發(fā)揮效益。貴定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)黃星松介紹：“截至目前，貴定27個(gè)低效閑置資產(chǎn)，已盤(pán)活24個(gè)，因?yàn)?zāi)損毀核銷(xiāo)處置2個(gè)，司法途徑處置1個(gè)，直接帶動(dòng)就業(yè)200余人，人均月增收2000元以上。接下來(lái)，我們要堅(jiān)決從源頭杜絕出現(xiàn)新增閑置資產(chǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督的調(diào)度，整合各領(lǐng)域資源加大對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的幫扶，把好利益聯(lián)結(jié)關(guān)，做到有效盤(pán)活?！?/p>

騰籠換鳥(niǎo)：因地制宜激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

10月23日，在畢節(jié)市赫章縣結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)清江村的貴州順宏種植養(yǎng)殖有限公司養(yǎng)殖基地，一排排整齊的兔籠中，雪白的小兔子憨態(tài)可掬、膘肥體壯，十分可愛(ài)。

在這個(gè)擁有7000多只兔子的養(yǎng)殖基地，3棟圈舍采用機(jī)械化飼料生產(chǎn)加工以及自動(dòng)化籠具、智能環(huán)控系統(tǒng)、自動(dòng)給水系統(tǒng)、自動(dòng)清糞設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)全智能化環(huán)境控制，每只小兔子的“生活”都安排得井井有條。

而如此現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場(chǎng)地，卻是由傳統(tǒng)養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型而來(lái)。前期因市場(chǎng)原因，該場(chǎng)地的養(yǎng)牛和養(yǎng)豬經(jīng)營(yíng)主體相繼退出，2019年處于閑置狀態(tài)。為盤(pán)活該閑置資產(chǎn)，結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)以“招強(qiáng)引優(yōu)，優(yōu)化用途”為盤(pán)活路徑，主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)仞B(yǎng)兔能人李榮平來(lái)場(chǎng)地考察，雙方一拍即合，一座智能化的兔子養(yǎng)殖場(chǎng)便以全新的面貌重新“出場(chǎng)”。

“通過(guò)充分改造后，我們?cè)?022年正式投產(chǎn)，目前年產(chǎn)值有200萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊6戶(hù)農(nóng)戶(hù)和我們一起發(fā)展養(yǎng)殖，未來(lái)應(yīng)該還能有更大的發(fā)展。”對(duì)產(chǎn)業(yè)的前景，養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人李榮平信心十足。

“盤(pán)活閑置資產(chǎn)，新增一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不但發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)，也增加了我們老百姓發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心，為我們鄉(xiāng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了新思路。”結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任李劍鋒說(shuō)。

和結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)一樣，全省各地都積極“動(dòng)”了起來(lái)，眾多農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源“活”了過(guò)來(lái)。

各地去年10月完成摸排、建立臺(tái)賬，11月“一案一策”制定閑置資產(chǎn)盤(pán)活方案，12月完成資產(chǎn)確權(quán)移交。截至10月底，全省共排查農(nóng)村資產(chǎn)項(xiàng)目40.6萬(wàn)個(gè)，資產(chǎn)原值9260.4億元，其中確認(rèn)5720個(gè)閑置低效項(xiàng)目，資產(chǎn)原值206.2億元，同時(shí)全省28.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)村項(xiàng)目資產(chǎn)完成確權(quán)。在如此“快刀斬亂麻”的攻勢(shì)下，農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力不斷被激發(fā)，農(nóng)村的發(fā)展動(dòng)力不斷在增強(qiáng)。

改造轉(zhuǎn)型：冷資源變熱資產(chǎn)

走進(jìn)貴陽(yáng)市修文縣久長(zhǎng)街道清水村的圍裙加工廠(chǎng)，工人們忙得熱火朝天，30萬(wàn)條圍裙的訂單催促著加工線(xiàn)飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，一條條圍裙的縫邊、走線(xiàn)、卷邊，一氣呵成……

難以想象，如今火熱的生產(chǎn)場(chǎng)地，在幾個(gè)月前，還是閑置的教學(xué)樓。

“圍裙加工廠(chǎng)的前身是閑置多年的教學(xué)樓。為盤(pán)活這個(gè)閑置資產(chǎn)，前期我們村支兩委和產(chǎn)業(yè)帶頭人通過(guò)大量的市場(chǎng)考察，商議由村集體出資采購(gòu)20臺(tái)縫紉機(jī)，把教室改成車(chē)間，通過(guò)承接貴陽(yáng)西南國(guó)際商貿(mào)城的圍裙、袖套等訂單，解決當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)問(wèn)題?！鼻逅宕妩h支部書(shū)記閔德紅說(shuō)道。

在清水村的另一頭，一棟閑置已久的老廠(chǎng)房，也通過(guò)改造盤(pán)活了起來(lái)，變成了一家泡沫箱廠(chǎng)，每月利潤(rùn)17萬(wàn)元左右。

這是清水村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的兩步棋，也是當(dāng)?shù)乇P(pán)活農(nóng)村閑置低效項(xiàng)目的關(guān)鍵一招，閔德紅笑容滿(mǎn)面地表示：“一個(gè)村辦起兩個(gè)廠(chǎng)，雖然才起步，但也是訂單不停、效益不錯(cuò)?！?/p>

盤(pán)活鄉(xiāng)村“沉睡”資產(chǎn)，讓閑置資源再“生金”。在清水村所在的久長(zhǎng)街道，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)投入有效資金，取長(zhǎng)補(bǔ)短，全力盤(pán)活低效閑置的資源資產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，探索破解發(fā)展難題。

縱觀(guān)貴州省，在省領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)下，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等17家單位成立省級(jí)工作專(zhuān)班，從省到市縣，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層壓實(shí)責(zé)任，通過(guò)制定農(nóng)村閑置低效項(xiàng)目資產(chǎn)盤(pán)活工作方案，讓這些被盤(pán)活的資產(chǎn)被賦予了新的生命和價(jià)值。接下來(lái)，貴州省將按照“健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保資產(chǎn)保值增效、長(zhǎng)期發(fā)揮作用”的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)招商引資、政策整合、股份合作等，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任。

（2024年11月12日《貴州日?qǐng)?bào)》記者 梁圣）