在上海市金山區(qū)亭林鎮(zhèn)浩光村，投用已有年限的菜田設(shè)施進(jìn)入報(bào)廢處置階段。它以69.15104萬(wàn)元在上海農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所掛牌（以下簡(jiǎn)稱“上海農(nóng)交所”），吸引到10位意向競(jìng)買人，經(jīng)過(guò)69輪網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)交易溢價(jià)30.39%。

這樣的資產(chǎn)增值，源于“進(jìn)場(chǎng)交易”機(jī)制。整合各類資源形成的全市統(tǒng)一農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)——上海農(nóng)交所，今年正式進(jìn)入完整運(yùn)營(yíng)年。目前，平臺(tái)已基本覆蓋全市農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等業(yè)務(wù)，并將持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)，深化農(nóng)村資源市場(chǎng)化配置。

“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較特殊，要參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，又會(huì)面臨不對(duì)等、不匹配、不公正的情況。我們要做的是積極協(xié)調(diào)、創(chuàng)造條件，千方百計(jì)作對(duì)比、除障礙，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)釋放出市場(chǎng)價(jià)值。”上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)黨組書記、主任馮志勇表示。

作為農(nóng)村制度改革的先行者，上海較早建立起三個(gè)農(nóng)村資產(chǎn)交易平臺(tái)，以公開(kāi)、規(guī)范的方式，推進(jìn)農(nóng)村資源要素市場(chǎng)化配置。2024年完成上海農(nóng)交所重組，意味著農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革再深化，避免資源要素分散導(dǎo)致功能發(fā)揮受限，充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，滿足新時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)需求。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，某村有廠房對(duì)外租賃，以前可能私下交易，以較低的約定價(jià)格成交?，F(xiàn)在資產(chǎn)在平臺(tái)上掛牌，以競(jìng)價(jià)方式觸發(fā)市場(chǎng)機(jī)制，價(jià)高者得。

相繼涌現(xiàn)的一批案例，證明了市場(chǎng)化交易方式的效果。在金山區(qū)，1宗農(nóng)業(yè)園區(qū)資產(chǎn)項(xiàng)目身價(jià)倍增，它以1.069萬(wàn)元在上海農(nóng)交所掛牌，吸引5位意向競(jìng)買人，經(jīng)過(guò)46輪競(jìng)價(jià)，最終以13.069萬(wàn)元成交，資產(chǎn)增值12萬(wàn)元。

種子也能成為熱門競(jìng)價(jià)的主角。上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院選育而成的甜瓜品種“明珠7號(hào)”，以底價(jià)100萬(wàn)元、技術(shù)秘密形式正式掛牌。歷經(jīng)近3小時(shí)、110輪競(jìng)價(jià)，最終由壽光先正達(dá)種子有限公司以250萬(wàn)元的成交價(jià)格獲得這項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，推動(dòng)發(fā)掘農(nóng)業(yè)科技成果的潛在市場(chǎng)價(jià)值。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月底，全市全年共完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易項(xiàng)目14728宗，交易金額107億元，超額完成70億元的年度目標(biāo)。

“原則上說(shuō)，法律法規(guī)沒(méi)有限制的品種均可進(jìn)場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易。目前，平臺(tái)已形成八大類交易品種，其中農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等傳統(tǒng)品類占多數(shù)?！鄙虾＾r(nóng)交所董事長(zhǎng)張文斌告訴記者，平臺(tái)正積極探索新業(yè)務(wù)品種，今年將推動(dòng)更多交易品類“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，能進(jìn)則進(jìn)”，打造“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易一張網(wǎng)”。

就拿繞不開(kāi)的土地資源來(lái)說(shuō)，在國(guó)家政策指引下，全國(guó)范圍內(nèi)正相繼探索推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，通過(guò)土地出讓、作價(jià)入股等方式，盤活農(nóng)村土地資源，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供新動(dòng)力。

此前，松江區(qū)憑借在收益分配科學(xué)可持續(xù)的實(shí)踐，入選自然資源部2024年“農(nóng)地入市”典型示范案例。青浦、金山、奉賢等區(qū)去年也相繼實(shí)現(xiàn)從0到1的突破，推進(jìn)土地利用與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展以及鄉(xiāng)村建設(shè)相配套。

在入市的途徑里，作價(jià)入股是目前上海鼓勵(lì)的發(fā)展模式。具體而言，某村如有一處土地入市，可采取村企合作的方式，在當(dāng)?shù)亟⑿鹿竟餐_(kāi)發(fā)土地，村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)作價(jià)入股，并與合作伙伴協(xié)商確定收益分紅方案，通過(guò)結(jié)成利益聯(lián)合體，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及村民持續(xù)增收。

“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地作價(jià)入股等項(xiàng)目，都可以通過(guò)統(tǒng)一的平臺(tái)交易，在源頭上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資源要素‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’?！睆埼谋蠼榻B，上海農(nóng)交所今年還將積極拓展市場(chǎng)服務(wù)功能，連接政府、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資人等更多的利益相關(guān)方，將雙邊市場(chǎng)發(fā)展為多邊市場(chǎng)，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投融資、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商、金融增值服務(wù)、鄉(xiāng)村治理服務(wù)等多種功能。

（2025年2月17日《解放日?qǐng)?bào)》記者 束涵）