合肥市長(zhǎng)豐縣朱巷鎮(zhèn)七里村在省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域開展小麥?zhǔn)崭钭鳂I(yè)（資料圖片）

基層黨建是鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)保障和強(qiáng)力支撐。近日，安徽省委組織部印發(fā)《關(guān)于表彰2021-2024年度全省農(nóng)村基層黨建工作先進(jìn)縣、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵和“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵的決定》，長(zhǎng)豐縣作為合肥唯一，入選“先進(jìn)縣”榜單。

2021年6月，合肥市長(zhǎng)豐縣召開第十一次黨代會(huì)，首次把抓黨建促鄉(xiāng)村振興列入縣級(jí)“頭雁領(lǐng)航”項(xiàng)目，縣委領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)題，把農(nóng)村基層黨建工作放在重中之重的位置。4年來，該縣錨定鄉(xiāng)村振興“組織建設(shè)、集體發(fā)展、基層治理”三大模塊，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步、整體提升。

夯基強(qiáng)能 不斷建強(qiáng)執(zhí)行有力的基層組織

“近年來，我們青峰嶺村通過開展‘黨員先鋒先行’活動(dòng)、創(chuàng)新‘11N11’村協(xié)商議事工作法，實(shí)現(xiàn)黨員示范帶頭、群眾參與帶動(dòng)，成功創(chuàng)評(píng)‘五星黨支部’。”在縣級(jí)第三屆“雙強(qiáng)雙爭(zhēng)·擂臺(tái)比武”上，該村黨委書記許傳細(xì)數(shù)抓班子、帶隊(duì)伍的做法和成效。

農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。許傳所在的青峰嶺，是全縣238個(gè)農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)的一個(gè)縮影。長(zhǎng)豐縣堅(jiān)持抓兩頭帶中間，規(guī)范建立縣領(lǐng)導(dǎo)“包鄉(xiāng)走村入戶”制度，健全完善“督幫一體”工作機(jī)制，整頓軟弱渙散、評(píng)定星級(jí)支部，農(nóng)村地區(qū)評(píng)定四星級(jí)以上黨支部124個(gè)，占比超51.2%，比學(xué)趕超氛圍濃厚。

基層組織誰來抓？一馬當(dāng)先就是村級(jí)干部隊(duì)伍。2021年換屆以來，長(zhǎng)豐縣把“頭雁”隊(duì)伍建設(shè)放在首位，通過“開門一件事”、新書記“亮相承諾”等活動(dòng)，讓村書記亮身份、明職責(zé)。通過建立縣內(nèi)外“體悟?qū)嵱?xùn)標(biāo)志性點(diǎn)位”，每年開設(shè)縣級(jí)“擂臺(tái)”，給村級(jí)帶頭人提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，打造展示舞臺(tái)，培育出一批先進(jìn)典型，20余人次在省市會(huì)議交流發(fā)言，推薦選樹縣級(jí)及以上榮譽(yù)表彰100余人。

“頭雁”隊(duì)伍逐步建強(qiáng)，跟飛的“群雁”也源源不斷、有力有序。“按照培訓(xùn)班的規(guī)定，我們開展了跨村調(diào)研，在我看來，通過黨組織領(lǐng)辦合作社，可以有效打破傳統(tǒng)一產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的更新升級(jí)?！痹谌h村黨組織書記后備力量培訓(xùn)班懇談會(huì)上，義井鎮(zhèn)向東村黨總支委員夏文虎分享了“學(xué)做一天書記”的工作想法。2024年年初，夏文虎通過長(zhǎng)豐縣“歸雁”工程項(xiàng)目回到家鄉(xiāng)，在一對(duì)一“導(dǎo)師幫帶”下，迅速轉(zhuǎn)變角色，工作表現(xiàn)突出，隨后進(jìn)入“兩委”隊(duì)伍，入選黨組織書記后備力量清單。

像夏文虎一樣，首批回引的“歸雁”一共有12人。錨定2026年換屆需要，長(zhǎng)豐縣打破來源渠道限制，建立189人“歸雁”數(shù)據(jù)庫，在本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、在外務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人等群體中“下深水找”，“群雁”隊(duì)伍不斷充實(shí)，激蕩鄉(xiāng)村振興的源頭活水。

提質(zhì)擴(kuò)能 不斷夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

班子隊(duì)伍建強(qiáng)后，發(fā)展成了第一要?jiǎng)?wù)。怎么發(fā)揮黨組織作用、怎么盤活閑置資源、怎么帶動(dòng)群眾致富，成了基層黨組織亟待破解的難題。

“外出調(diào)研后，我們決定用好村里2158畝閑置林地，由黨組織領(lǐng)辦合作社牽頭種植林下木耳，克服技術(shù)和資金的難關(guān)，帶著村民實(shí)現(xiàn)一季生產(chǎn)鮮木耳5.5萬斤的新突破。”在全市村黨組織書記示范培訓(xùn)班開班式上，造甲鄉(xiāng)宋崗社區(qū)黨總支書記李子孝的發(fā)言擲地有聲。

發(fā)展潮頭，誰都有機(jī)會(huì)“彎道超車”。2023年，當(dāng)紅橋村在全市率先實(shí)現(xiàn)“千萬突破”后，長(zhǎng)豐并沒有滿足于“一點(diǎn)紅”，而是在持續(xù)推廣“紅橋、大路、金豐”三種路徑基礎(chǔ)上，通過“扛旗作戰(zhàn)、訪查督幫”工作機(jī)制，升級(jí)提煉“增收八式”，為村居因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)找到最優(yōu)解。同時(shí)，優(yōu)選“兩委”班子強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇彘_展黨組織領(lǐng)辦合作社建設(shè)，加入“共富圈”，涌現(xiàn)出雙墩梁莊、造甲宋崗、水湖李楊等一批“黑馬”。全縣連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“收入、村均、強(qiáng)村”倍增，不斷推陳出新催生集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)力。

“內(nèi)外兼修”是長(zhǎng)豐發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的另一大特點(diǎn)。江淮園藝是吳山鎮(zhèn)四墩村的“老朋友”，近年來通過“支部共建、產(chǎn)業(yè)共育、資源共享、資金共用”，打造了“四墩面粉”“四墩生態(tài)菜籽油”等本村特色品牌，產(chǎn)業(yè)、用工等資源要素互流互通，實(shí)現(xiàn)村企“共贏”。長(zhǎng)豐縣廣借“老板、老鄉(xiāng)、老師”等開放協(xié)同的發(fā)展外力，打造212對(duì)村企“好友”，精準(zhǔn)選定重點(diǎn)扶持村134個(gè)，支持集體經(jīng)濟(jì)“書記項(xiàng)目”79個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全局發(fā)力、全域共富。

蓄力聚能 不斷積淀鄉(xiāng)風(fēng)文明的深厚底蘊(yùn)

“現(xiàn)在村里在開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，如果能夠主動(dòng)把房前屋后的衛(wèi)生環(huán)境清理干凈并做到長(zhǎng)期保持，我建議在信用戶評(píng)定上給予這些農(nóng)戶加分?！痹凇靶强諏W(xué)堂”上，馬郢的新老村民齊聚，共同商討鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議清單的更新升級(jí)。2021年，馬郢村成為長(zhǎng)豐縣黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)試點(diǎn)村，在實(shí)踐中尊重群眾需求，總結(jié)出試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)8條和鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議12步走流程，全縣推廣。在此基礎(chǔ)上，長(zhǎng)豐縣全面實(shí)行信用村“四個(gè)一”創(chuàng)建行動(dòng)，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議“月評(píng)周議日走訪”，選派167名鄉(xiāng)村金融助理到村開展差異化授信；同時(shí)深化結(jié)果運(yùn)用，探索積分嘉許，推進(jìn)“信用超市”“信用食堂”建設(shè)，精簡(jiǎn)推行“金融、體檢、就餐、購物、購書、乘車”六大“信用禮遇”，引導(dǎo)農(nóng)戶向上向善，這些舉措獲得清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院專題調(diào)研肯定，“人人爭(zhēng)當(dāng)信用戶、村村爭(zhēng)做信用村”的治理新局面逐步形成。

距離馬郢不到10公里的陶樓鎮(zhèn)陶西社區(qū)，是2021年另一個(gè)信用村建設(shè)試點(diǎn)村。陶西把全村604戶群眾劃分成21個(gè)網(wǎng)格，在網(wǎng)格中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一采集、清單事項(xiàng)統(tǒng)一服務(wù)。像陶西這樣劃分的基礎(chǔ)功能網(wǎng)格，全縣一共有1602個(gè)。長(zhǎng)豐扎實(shí)推進(jìn)中組部黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣建設(shè)，在全市率先實(shí)行“多網(wǎng)合一”，構(gòu)建“1+6+1+N”網(wǎng)格體系，完善四級(jí)網(wǎng)格架構(gòu)，同時(shí)融入縣城鄉(xiāng)一體化社會(huì)治理智能平臺(tái)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，利用“善治長(zhǎng)豐”App實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提供精細(xì)化服務(wù)。

學(xué)習(xí)借鑒“六尺巷”工作法，打造“五室聯(lián)動(dòng)”“民情茶室”“紅色集市”等本土品牌，常態(tài)化開展“支部懇談會(huì)”“村情通報(bào)會(huì)”“議發(fā)展座談會(huì)”，收集并解決群眾需求4582件，服務(wù)群眾12萬余名。今天的長(zhǎng)豐，充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)、凝聚作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理充滿活力、和諧有序，“長(zhǎng)治久安、人壽年豐”善治新畫卷徐徐鋪展開來。

（2025年2月21日《安徽日?qǐng)?bào)》長(zhǎng)組軒）