晨霧未散，田野已沸騰起來。旋耕機(jī)的轟鳴聲打破寂靜，翻卷的泥土泛著濕潤的油光，仿佛大地上揚(yáng)起一道道褐色的波浪。老農(nóng)吆喝著耕牛，犁鏵劃開新泥，深淺交錯(cuò)的溝壑如琴弦般整齊鋪展。

春耕時(shí)節(jié)，江西省吉水縣通過創(chuàng)新實(shí)踐交出亮眼答卷：建立“縣級主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、村級主建、農(nóng)民主體、全程監(jiān)督”的“四主一監(jiān)督”機(jī)制，通過21個(gè)以工代賑項(xiàng)目推動(dòng)1.32萬畝零散田地變身連片良田，預(yù)計(jì)帶動(dòng)村集體和農(nóng)民增收各超600萬元。

從插花田到連片田：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“田間協(xié)調(diào)術(shù)”

在文峰鎮(zhèn)，有一片被稱為插花田的土地。由于歷史原因，這里地塊交錯(cuò)、界線模糊，當(dāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)到這里時(shí)，村民們卻因?yàn)橥恋貧w屬問題爭執(zhí)不休。

面對難題，文峰鎮(zhèn)的干部們挨家挨戶上門走訪，耐心傾聽村民訴求，先后召開了40多次協(xié)調(diào)會，最終通過土地置換、補(bǔ)償?shù)确绞?，解決了插花田和自留地等影響項(xiàng)目整體推進(jìn)的問題。

“以前這片地零零散散，種起來費(fèi)時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在連成一片，機(jī)械化耕作方便多了！”龍?zhí)锎宸N糧大戶劉貞斌高興地說。

文峰鎮(zhèn)的破局并非偶然。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，吉水縣建立了一套科學(xué)選址機(jī)制：各村根據(jù)實(shí)際情況自愿申報(bào)項(xiàng)目，水利、財(cái)政等部門實(shí)地核實(shí)，最終通過縣級聯(lián)席會議審定。優(yōu)先選擇村黨組織力量強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的區(qū)域，確保項(xiàng)目“選得準(zhǔn)、推得動(dòng)”。

從旁觀者到建設(shè)者：村民的“農(nóng)田自建記”

“以前修路、修渠都是外包給施工隊(duì)，我們只能看著?，F(xiàn)在不一樣了，我們自己干，既能賺錢，又能把活干得更細(xì)致！”白水鎮(zhèn)周溪村村民葉力耕告訴記者，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目讓村民們從旁觀者變成了建設(shè)者。

周溪村是吉水縣首批“以工代賑”試點(diǎn)村。村委會組建了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)理事會，建設(shè)用工中，主要用本村人。該村黨支部書記葉力兵掰著手指算賬：“比如修這條灌溉渠，如果外包要花10萬元，我們組織村民自己干，材料費(fèi)6萬元，剩下4萬元中，2萬元是鄉(xiāng)親們的工錢，2萬元是村里的集體經(jīng)濟(jì)收入?！?/p>

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)計(jì)技術(shù)員楊虎幾乎天天泡在工地?！胺艠右珳?zhǔn)，混凝土比例不能錯(cuò)?！彼职咽纸檀迕癫僮鳒y量儀。為讓村民吃透技術(shù)，縣里還組織了3期培訓(xùn)班，600多名農(nóng)民成了“土專家”。

從擔(dān)心到放心：全程監(jiān)督為項(xiàng)目建設(shè)護(hù)航

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目涉及資金量大、環(huán)節(jié)多，如何確保項(xiàng)目廉潔高效推進(jìn)，一直是吉水縣關(guān)注的焦點(diǎn)。

在丁江鎮(zhèn)漢背村，2024年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開工前，村委會通過村民會議、張貼公告等方式，對項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公示。施工過程中，項(xiàng)目工程量、務(wù)工工資、原材料費(fèi)用等情況也全部公開透明?！霸瓉砦覀兒軗?dān)心，現(xiàn)在我們很放心！”漢背村村民歐陽長仁說。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請的專業(yè)監(jiān)理周波，每天帶著檢測儀在工地轉(zhuǎn)悠，“混凝土厚度差1厘米都不行！”鎮(zhèn)里則安排專干陳三茍駐點(diǎn)監(jiān)督，他對每道工序都要拍照存檔，發(fā)現(xiàn)問題要求立刻整改。

由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與組建的專項(xiàng)督查組牢牢盯住每一個(gè)責(zé)任主體、每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)護(hù)航?！按_保讓每一分錢落到實(shí)處！”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

（2025年3月25日《江西日報(bào)》歐陽詩怡 記者 李歆）