山東省聊城市東阿縣認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持專群結(jié)合、協(xié)同共治，引領(lǐng)群防群治工作逐步社會(huì)化、專業(yè)化、精細(xì)化，助推平安建設(shè)提質(zhì)增效。今年以來，東阿縣刑事、治安警情同比分別下降36.7%、14.9%，進(jìn)京赴省訪同比分別下降38.8%、24.3%，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件發(fā)案同比下降60%，萬人成訴率同比下降10.88%，未發(fā)生個(gè)人極端案事件，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

“紅色引擎”領(lǐng)航，織密“一張網(wǎng)”

一是三級(jí)架構(gòu)強(qiáng)基固本。構(gòu)建城鄉(xiāng)差異化組織架構(gòu)，城市形成“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—黨員中心戶”三級(jí)體系，農(nóng)村建立“鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—網(wǎng)格黨支部—胡同（片區(qū)）黨小組”三級(jí)網(wǎng)格，通過定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格“一網(wǎng)統(tǒng)管”。二是黨群聯(lián)動(dòng)提質(zhì)增效。組織115個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織，對(duì)接社區(qū)開展“雙報(bào)到”活動(dòng)，打造便民“15分鐘服務(wù)圈”，讓群眾在家門口就能享受到貼心服務(wù)，今年以來，已幫包開展糾紛調(diào)解、代辦服務(wù)等事項(xiàng)1600余件。三是示范引領(lǐng)輻射帶動(dòng)。充分發(fā)揮黨員干部在群防群治中的先鋒模范作用，從各機(jī)關(guān)單位選派810余名黨員常態(tài)化下沉聯(lián)系網(wǎng)格，開展治安巡防、衛(wèi)生整治、不文明行為勸導(dǎo)、清雪除冰等各類服務(wù)活動(dòng)2100余次，惠及群眾3.6萬余人次。

“雁陣效應(yīng)”發(fā)力，建強(qiáng)“生力軍”

一是治保體系優(yōu)化重塑。全縣510個(gè)村（社區(qū)）全部建立治保會(huì)，配備治保主任510人、治保成員1634人。推動(dòng)1317名膠城義警與治保會(huì)“結(jié)對(duì)共建”，每月聯(lián)合研判治安形勢(shì)，常態(tài)化開展社會(huì)治安巡邏、矛盾糾紛排查化解等工作，實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效履職”的轉(zhuǎn)變。二是協(xié)同共治激發(fā)效能。對(duì)全縣2.3萬余名群防群治力量摸底建檔，繪制群防群治“力量類別、鎮(zhèn)街分布”兩張圖。組織360名社區(qū)工作者開展“敲門問暖”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)1.48余萬名志愿者開展“平安共建”行動(dòng)。吸納837名保安員、235名快遞員、102名外賣員及71名網(wǎng)約車司機(jī)組建“移動(dòng)哨兵”，今年以來共發(fā)現(xiàn)上報(bào)賭博、電詐等安全、治安隱患600余條，協(xié)助偵破社會(huì)治安案件50余件。三是完善機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。健全分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制，定期開展矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突等技能培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解能力。完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，規(guī)范社會(huì)力量參與社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控。建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)糾正，對(duì)違法行為依法處置，營(yíng)造良好生態(tài)。

“民聲樞紐”互通，繪就“同心圓”

一是“四心融合”構(gòu)建中樞。加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，融合信訪接待中心、12345熱線、訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心等力量，25個(gè)部門以常駐、輪駐、隨叫隨駐等形式入駐，推行“周例會(huì)、月研判、季總結(jié)”制度，著力打造指揮高效、執(zhí)行有力的群防群治指揮中樞。今年以來，縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心共受理矛盾糾紛3332件，調(diào)解成功率達(dá)99.8%。二是“雙廳聯(lián)動(dòng)”傾聽民意。依托縣鄉(xiāng)綜治中心打造“平安會(huì)客廳”。在城市社區(qū)設(shè)立實(shí)體化“社區(qū)議事廳”，建立“每周固定議事日”制度，構(gòu)建業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)單位“三方聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制，協(xié)商解決社區(qū)治理問題70余個(gè)。在農(nóng)村，將文化廣場(chǎng)升級(jí)為“鄉(xiāng)風(fēng)議事角”，打造“大集聽民聲”流動(dòng)議事平臺(tái)，利用趕集日開展反詐宣傳、法律咨詢、糾紛調(diào)解等活動(dòng)120余場(chǎng)次。三是“多彩活動(dòng)”培育新風(fēng)。創(chuàng)新開展“平安鄰里節(jié)”“移風(fēng)易俗大講堂”“紅白事簡(jiǎn)辦示范”等活動(dòng)，用真實(shí)案例增強(qiáng)教育說服力。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日舉辦民俗文化展演等活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化傳承與發(fā)展。動(dòng)員多類群體參與村（社區(qū)）巡邏“隨手拍”、街區(qū)環(huán)境“隨手清”、文明風(fēng)尚“隨手宣”、公益服務(wù)“隨手辦”等活動(dòng)，推動(dòng)“群防群治人人有責(zé)”理念深入人心。

“云端守護(hù)”賦能，打造“智立方”

一是“一線三圈”立體防控。構(gòu)建“一線三圈”智能感知網(wǎng)絡(luò)防控體系，“一線”即“一條長(zhǎng)57.25公里的沿黃邊界線”，布建智能感知設(shè)備312臺(tái)。“三圈”即“縣界道路及村莊防控圈、城區(qū)防控圈、重點(diǎn)部位防控圈”，8310個(gè)前端感知設(shè)備入網(wǎng)運(yùn)行，2200路視頻解析平臺(tái)投入實(shí)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“人、車、物”與“時(shí)空”等多要素全量采集，社會(huì)面防控能力顯著提升。二是指尖發(fā)力精準(zhǔn)防控。開發(fā)全縣群防群治小程序，將縣域精準(zhǔn)劃分為616個(gè)最小基本單元，實(shí)時(shí)展示每個(gè)單元群防群治力量分布情況，實(shí)現(xiàn)社情民意實(shí)時(shí)上傳、問題隱患線上流轉(zhuǎn)、辦理結(jié)果跟蹤反饋。目前，共向網(wǎng)格員等群防群治力量“派單”1400余個(gè)，解決問題760余件，處置效率顯著提升。三是多源數(shù)據(jù)預(yù)警防控。對(duì)群防群治人員上報(bào)事件、AI數(shù)字網(wǎng)格矩陣采集信息、“雪亮工程”視頻巡查數(shù)據(jù)、12345熱線工單等多源數(shù)據(jù)定期匯總，分析研判，從中預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)，組織群防群治力量，有針對(duì)性地做好隱患排查、前端化解工作，預(yù)防各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)210余件，有效將問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層一線。（山東省聊城市東阿縣委政法委 曲宗琪）