“土元養(yǎng)殖基地項(xiàng)目順利落地，2024年村集體收入增長51%，圓滿完成軟弱渙散黨組織整頓提升，全鎮(zhèn)綜合考核排名上升6位……”近日，在江西省九江市都昌縣周溪鎮(zhèn)雙垅村黨支部組織生活會上，上任剛滿半年的村黨支部書記張全東就給全村黨員交出了一份干貨滿滿的答卷。

這是九江市加強(qiáng)村級后備力量隊(duì)伍建設(shè)取得成效的一個(gè)縮影。近些年來，隨著農(nóng)村空心化問題的加劇，部分村“兩委”人難選、選人難問題日益突出。為破解上述問題，從去年開始，九江市啟動(dòng)實(shí)施村級后備力量培儲提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，通過三級書記共抓、全面摸排人選、精準(zhǔn)跟蹤培養(yǎng)，有效儲備一批高質(zhì)量后備力量，育好鄉(xiāng)村領(lǐng)頭雁，為新一輪村“兩委”換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三級共抓 完善責(zé)任體系

最近，修水縣駐溫州商會召開了一次別開生面的宣講會?！耙酝亦l(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)來主要是為了招商引資，這次縣委書記為爭取大家返村任職專門跑一趟，我們非常感動(dòng)、深受鼓舞。”在溫州市經(jīng)營電器設(shè)備制造多年的上衫鄉(xiāng)同升村黨員朱成說。會后不久，他就決定返村任職。

九江市把加強(qiáng)村級后備力量隊(duì)伍建設(shè)作為抓基層、打基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級黨委書記齊抓共管、領(lǐng)銜推進(jìn)的責(zé)任體系。市委書記結(jié)合“書記領(lǐng)航”行動(dòng)帶頭領(lǐng)題，經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，召開縣（市、區(qū)）委書記座談會調(diào)度推進(jìn)。市委組織部建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，每季度隨機(jī)選定5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為直接聯(lián)系點(diǎn)，開展蹲點(diǎn)調(diào)研“解剖麻雀”，以點(diǎn)帶面抓實(shí)精準(zhǔn)指導(dǎo)。

把村級后備力量隊(duì)伍建設(shè)列入全市黨的建設(shè)制度改革重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全市13個(gè)縣（市、區(qū)）委書記主動(dòng)落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭宣講政策、調(diào)度工作進(jìn)展、爭取意向人選，定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談心談話，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成上下齊抓共管、協(xié)力推進(jìn)的工作氛圍。

深化拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子包村聯(lián)系制度，明確把村級后備力量培儲工作成效與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核掛鉤。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭做好意向人選跟蹤聯(lián)系服務(wù)。截至目前，累計(jì)解決返鄉(xiāng)任職后備人選的各類困難及訴求1.2萬余件，整體滿意度達(dá)99.5%。

五個(gè)一批 拓寬人選渠道

在不久前德安縣聶橋鎮(zhèn)柳田村黨員座談會上，該鎮(zhèn)黨委書記雷玲分享后備力量選拔的心得，“村里實(shí)在選不出人的話，我們就要打破常規(guī)思維，眼睛往外看。”在全村黨員支持下，鎮(zhèn)黨委精心選派寶山村黨員劉輝跨村擔(dān)任后備力量，并逐步總結(jié)出了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管統(tǒng)籌、接收村管日常、派出村管服務(wù)”三重管理模式，為全市村級后備力量隊(duì)伍建設(shè)提供了新路徑。

異地交流任職解決了極少數(shù)空心化嚴(yán)重的山區(qū)村選不出人的現(xiàn)實(shí)問題。九江市及時(shí)總結(jié)推廣各地有益經(jīng)驗(yàn)做法，逐步形成鄉(xiāng)土人才培育一批、在外經(jīng)商務(wù)工人員爭取一批，異地交流任職一批、本鄉(xiāng)本土大學(xué)生培養(yǎng)一批、青年人才黨支部推薦一批等“五個(gè)一批”選人機(jī)制，切實(shí)有效破解以往村級選人視野不寬突出問題。

永修縣三角鄉(xiāng)永豐村青年黨員盧木英長期在南昌市務(wù)工，三角鄉(xiāng)黨委與掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過綜合研判、征求意見后，確定盧木英為村黨組織書記后備意向人選，主動(dòng)上門做工作，最終用真心打動(dòng)了她?！翱h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)先后來南昌找了我3次，作為一名黨員，為家鄉(xiāng)發(fā)展出一份力義不容辭。”

要找到合適的人選，必須“下深水”摸人。為推動(dòng)“五個(gè)一批”選人機(jī)制扎實(shí)有效落地，九江市推動(dòng)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)會同包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組建工作組，下沉到村，遍訪黨員群眾，明確意向人選，逐個(gè)談話爭取。截至目前，全市共儲備高質(zhì)量后備人選6218人，村均儲備3人以上。

四個(gè)一線 鍛煉提升本領(lǐng)

“目前，我們鄉(xiāng)里的強(qiáng)村公司已有16名村級后備力量跟崗鍛煉，其中4名表現(xiàn)良好的已進(jìn)入村干部隊(duì)伍，1名表現(xiàn)優(yōu)秀的已進(jìn)村擔(dān)任村黨組織書記。”共青城市蘇家垱鄉(xiāng)黨委書記王家龍說。

為讓后備力量盡快熟悉村級事務(wù)，進(jìn)入角色，九江市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，因地制宜在強(qiáng)村公司鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位一線、村級集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目一線、村級組織聯(lián)系服務(wù)群眾一線“四個(gè)一線”設(shè)立一批后備力量專崗，分批安排后備力量開展為期3—6個(gè)月的跟崗鍛煉。跟崗期間，由縣鄉(xiāng)兩級統(tǒng)籌發(fā)放基本報(bào)酬，讓后備力量感受到組織的關(guān)心和關(guān)懷。

6月初，武寧縣委組織部干部仇志華來到新寧鎮(zhèn)石坪村，向在這里跟崗鍛煉的后備力量柯維芳反饋平時(shí)考核情況，“上月評價(jià)良好，但還是有群眾反映了對醫(yī)保政策不熟悉的問題，希望你本月改進(jìn)到位?！?/p>

聚焦提升“四個(gè)一線”跟崗鍛煉實(shí)效，九江市建立跟崗鍛煉平時(shí)考核制度，推動(dòng)縣級組織部門牽頭，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦組建考核工作組，每月對在“后備力量專崗”鍛煉的后備力量進(jìn)行跟進(jìn)考核，指出問題、提出建議，在跟崗鍛煉結(jié)束后給出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次的考核結(jié)果，并進(jìn)行結(jié)果運(yùn)用。截至目前，全市已有102名表現(xiàn)優(yōu)秀的后備力量進(jìn)村擔(dān)任村黨組織書記，418名表現(xiàn)良好的后備力量進(jìn)入村干部隊(duì)伍，86名表現(xiàn)較差的被淘汰出后備力量隊(duì)伍。（九組軒）

先鋒論壇

蓄好村級后備力量“源頭活水”

黨的二十屆三中全會提出，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制。村級后備力量隊(duì)伍是鄉(xiāng)村全面振興的“蓄水池”，加強(qiáng)村級后備力量隊(duì)伍建設(shè)，是抓好鄉(xiāng)村全面振興“后繼有人”的關(guān)鍵一招。江西省九江市擰緊責(zé)任鏈條、拓寬儲備來源、選育管用貫通，蓄好村級后備力量“源頭活水”，為各地提供了有益參考。

建強(qiáng)村級后備力量是推動(dòng)基層黨組織建設(shè)、培優(yōu)村級干部隊(duì)伍的有力支撐。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，將村級后備力量隊(duì)伍建設(shè)作為基層黨建重要抓手，常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)，著力完善體制機(jī)制。健全市縣鄉(xiāng)三級黨委書記齊抓共管、領(lǐng)銜推進(jìn)的責(zé)任體系，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，壓實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實(shí)。通過市級蹲點(diǎn)調(diào)研、精準(zhǔn)指導(dǎo)，縣級深入宣講、定期談話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系人選、做好服務(wù)，以點(diǎn)帶面、以面帶全，形成協(xié)同合力，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

精準(zhǔn)選拔是做好村級后備力量隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部分鄉(xiāng)村“空心化”問題嚴(yán)重，村級組織存在“人難選、選人難”問題。堅(jiān)持靶向發(fā)力，深入開展村“兩委”班子分析研判，拓寬選人視野，打破地域限制，鼓勵(lì)跨村擔(dān)任后備力量，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管統(tǒng)籌、接收村管日常、派出村管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)異地交流任職。扎實(shí)開展摸排，在組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦的基礎(chǔ)上，從本土大學(xué)生、在外經(jīng)商務(wù)工人員等群體中，確定村級后備干部意向人選，征求意見、積極爭取，推動(dòng)入庫建檔、動(dòng)態(tài)管理。

村級后備力量“人人盡展其才”，重在暢通成長渠道。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，將理論提能與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位、村級集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目、村級組織聯(lián)系服務(wù)群眾等工作一線作為練兵場，通過試崗鍛煉、跟崗提升、結(jié)對幫帶，提升村級后備力量素質(zhì)能力。健全考評機(jī)制，從工作實(shí)績、群眾評價(jià)、作風(fēng)紀(jì)律等方面，開展跟崗鍛煉考核，定期做好問題反饋。完善村級后備力量“成長檔案”，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，做到成熟一個(gè)、使用一個(gè)，讓村級后備力量“選得出、融得進(jìn)、干得好”全鏈貫通。（趙東旭）

（2025年6月12日《中國人事組織報(bào)》）