■鄧一非 張立成 王仲元

思想之光照耀奮進之路。在2022年全國兩會上，習主席站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，回顧新時代黨和人民奮進歷程，鮮明提出“五個必由之路”的重大論斷。怎樣學習理解“五個必由之路”并在實踐中貫徹落實？從今天起本版推出相關系列理論文章，以饗讀者。

——編 者

辦好中國的事情，關鍵在黨。習主席在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時，明確提出“五個必由之路”的重大論斷。其中，“堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”的重大論斷，從根本上回答了中國特色社會主義為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續(xù)成功的問題。我們必須加深對這一論斷的理解和把握，進一步強化堅持黨的全面領導的思想自覺、政治自覺和行動自覺，凝聚起奪取新時代中國特色社會主義新勝利的磅礴力量。

一

“堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”，從歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的貫通結合上，闡明了堅持黨的全面領導對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的極端重要性。

黨的全面領導決定偉大事業(yè)的性質和方向。黨的領導之所以是中國特色社會主義最本質的特征，就在于我們黨作為最高政治領導力量，直接關系著中國特色社會主義事業(yè)的性質、方向和命運。我們黨自成立以來，始終把實現社會主義、共產主義作為奮斗目標，堅持不斷推進馬克思主義中國化時代化，團結帶領全國人民開辟了中國特色社會主義道路、形成了中國特色社會主義理論體系、確立了中國特色社會主義制度、發(fā)展了中國特色社會主義文化，推動中國特色社會主義不斷向前發(fā)展并進入了新時代。歷史和現實充分表明，只有堅持黨的全面領導，才能從根本上保證中國特色社會主義永不變色、永不變質，始終沿著正確方向破浪前進。

黨的全面領導彰顯最核心的制度優(yōu)勢。黨的領導之所以是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，就在于黨的領導制度作為我國的根本領導制度，在中國特色社會主義制度體系中發(fā)揮著立根固本、提綱挈領的作用。這一最核心的制度優(yōu)勢既貫穿于其他方面制度優(yōu)勢之中，又是有效發(fā)揮其他方面制度優(yōu)勢的根本保證。只有堅持黨的全面領導，充分彰顯最核心的制度優(yōu)勢，才能更好發(fā)揮中國特色社會主義制度和國家治理體系各方面的顯著優(yōu)勢，確保中國特色社會主義巨輪行穩(wěn)致遠、駛向勝利彼岸。

黨的全面領導發(fā)揮“定海神針”的作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，切實把黨的領導落實到中國特色社會主義各領域各方面，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。“中國奇跡”充分證明，堅持黨的全面領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，是戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)的“定海神針”。今天，中國特色社會主義事業(yè)和民族復興偉業(yè)展現出越來越光明的前景，凝聚戰(zhàn)勝新的風險挑戰(zhàn)、實現新的奮斗目標的磅礴偉力，歸根結底要靠堅持和加強黨的全面領導，要靠黨的堅強領導核心把舵領航。

二

明確提出“堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”，目的在于確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心，必須從戰(zhàn)略全局的高度，深刻把握堅持黨的全面領導的科學內涵和實踐要求。

堅持黨對一切工作的領導，是堅持黨的全面領導的必然要求?！包h政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！边@就意味著黨的領導是全面的、系統的、整體的，體現在確保黨在各種組織中發(fā)揮領導作用，確保把黨的領導貫徹和體現到改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各個領域各個方面。完善堅持黨的全面領導的制度機制，不斷提高黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，在更高水平上實現全黨全社會思想上的統一、政治上的團結、行動上的一致。

堅決維護黨的核心和黨中央權威，是堅持黨的全面領導的核心要義。堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是黨的領導的最高原則，是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，確保黨中央的權威和集中統一領導，治國理政才有方向、有章法、有力量。必須健全黨中央對重大工作的領導機制，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，健全維護黨的集中統一領導的組織制度，通過制度機制確保“兩個維護”落到實處。

貫徹執(zhí)行民主集中制，是堅持黨的全面領導的根本保證。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度，是保證黨的團結統一、保持黨的生機活力的重要法寶。實行民主集中制，把充分發(fā)揚黨內民主和正確實行集中有機結合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統一全黨思想和行動，確保黨的各項決策集中全黨智慧、體現全黨共同意志。必須把民主集中制貫徹執(zhí)行好，不斷提高黨科學決策、民主決策、依法決策水平，確保全黨上下團結一心、步調一致，形成推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的強大合力。

確保黨始終總攬全局、協調各方，是堅持黨的全面領導的根本要求。黨的全面領導不是空洞的、抽象的，而是具體的，突出體現在堅持黨總攬全局、協調各方的核心領導地位，把黨的領導的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為國家和社會治理效能。有黨總攬全局、協調各方，就有了引領方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩(wěn)定的壓艙石。必須不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保黨的領導更加堅強有力。

三

“堅持黨的全面領導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”的重大論斷，具有理論創(chuàng)新價值，更具有實踐指導意義。在推進新時代中國特色社會主義事業(yè)和民族復興大業(yè)進程中，必須始終確保黨的全面領導得到有效落實。

增強政治定力，更加堅定對黨的領導的自信。政治定力最根本、最核心的體現在于對黨絕對忠誠、堅定做到“兩個維護”，在這個根本性、原則性重大問題上，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。黨員干部特別是領導干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，牢記“國之大者”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移把“兩個維護”落實到推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的各項工作中。

強化政治責任，發(fā)揮好黨的領導制度優(yōu)勢。黨的領導制度是黨的核心領導地位和作用的必然反映、內在要求。黨的十九屆四中全會著眼從制度安排上發(fā)揮黨的領導這個最大優(yōu)勢，構建了一個系統完備、內涵豐富的制度體系，為堅持和加強黨的全面領導提供了堅強制度保障。貫徹執(zhí)行黨的領導制度是全黨的共同政治責任，各級黨組織、黨員干部特別是領導干部，要進一步增強制度治黨、依規(guī)治黨意識，著眼把黨的領導制度優(yōu)勢體現到治國理政方方面面，不斷提高運用法規(guī)制度加強黨的領導和黨的建設的能力水平。

全面從嚴治黨，把黨建設得更加堅強有力。堅持和加強黨的全面領導，對黨的自身建設提出了新的更高要求。各級黨組織要加強對黨建工作的組織領導，各級領導干部在抓黨建上要做到明責、履責、盡責，廣大黨員干部要全面增強履職本領，使能力素質適應時代和事業(yè)發(fā)展的新要求。要認真貫徹新時代黨的建設總要求，堅持問題導向，堅持嚴的主基調，全面提高黨建工作的質量水平，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（作者單位：國防大學聯合作戰(zhàn)學院）