□本報記者 廉穎婷

□本報通訊員 董俊

今天，東部戰(zhàn)區(qū)與駐地六?。ㄊ校┞摵险匍_涉軍維權工作協作會議，討論修訂了《東部戰(zhàn)區(qū)與六?。ㄊ校┥孳娋S權工作協作機制》，提出軍地各級要從維護國家安全利益、實現強軍興軍目標大局出發(fā)，積極探索、創(chuàng)新實踐，深入扎實開展新時代涉軍維權工作。

圖為東部戰(zhàn)區(qū)與六?。ㄊ校┥孳娋S權工作協作會議現場。本報通訊員 沈錚圓 攝

“過去4年，在六?。ㄊ校h委、政府、政法機關的關心支持下，各級維權組織受理涉軍糾紛1.59萬余件，協調解決1.2萬余件，提供法律咨詢5萬余件，為部隊和軍人軍屬避免和挽回經濟損失14.36億元。重點關注解決了一批部隊遂行海上維權、聯演聯訓、戰(zhàn)備行動等重大任務中的涉法問題。”東部戰(zhàn)區(qū)政治工作部副主任程曉健說。

維權經驗開花結果

熊雄是我黨最早從事革命軍隊政治工作的杰出領導人，其故居坐落在江西省宜春市宜豐縣芳溪鎮(zhèn)下屋村，是重要的革命歷史文物。3年前，這幢始建于清代的老房子因無人維護，殘破不堪。市縣兩級政法委發(fā)現此情況后，啟動涉軍維權協作機制，通過公益訴訟督導，對熊雄故居進行全面整治，使這座百年老宅煥然一新，成為當地紅色教育的重要教學點。

早在2011年，涉軍維權“宜春經驗”已經在全軍叫響推廣。如今，這種“部隊、地方、軍人軍屬三方互動、市縣鄉(xiāng)三級聯動”的工作模式，已在東部戰(zhàn)區(qū)駐地六?。ㄊ校╅_花結果。

近年來，涉軍維權“浙江經驗”“福建經驗”，致富不忘擁軍的“海門經驗”，以及安徽省聯合河南省、湖北省推出的“鄂豫皖模式”，正引領推動六?。ㄊ校┥孳娋S權工作闊步向前。

2021年年初，陸軍某基地船艇大隊向福建省東山縣人民檢察院反映，當地漁民侵占部分軍港和軍用航道區(qū)域用于魚排養(yǎng)殖，漁網纏絞軍艦螺旋槳等險情時有發(fā)生，存在極大隱患。

掌握有關線索后，軍地政法部門啟動涉軍維權協作機制。2021年3月至2022年7月，軍地檢察機關開展公益訴訟督促工作，協同東山縣自然資源局、東山縣海洋與漁業(yè)局等職能部門，通過登門動員、入戶宣傳、發(fā)布拆除公告等多種形式，清理被占軍用航道24丘、461格，凈化海域面積共約1200畝，還軍用航道以暢通、安全。

在安徽省滁州市某基地，每年有10萬余名官兵演習駐訓。因歷史原因，基地大量訓練場地被附近村民侵占，嚴重影響部隊演訓。接到維權請求后，滁州市啟動擁軍支訓機制，組織開展基地土地確權行動，在軍地各部門聯合執(zhí)法下，先后妥善處理73起軍地糾紛，歷時3年補償搬遷滯留群眾217戶，消除軍事設施周邊重大安全隱患。

隨著強軍興軍實踐不斷深入，東部戰(zhàn)區(qū)駐地六省（市）涉軍維權組織大膽探索實踐，紛紛建立重大影響涉軍案件糾紛處理特別程序，將涉及部隊執(zhí)行演練演訓、非戰(zhàn)爭軍事行動、邊境維穩(wěn)、海上維權等任務的糾紛案件納入高優(yōu)先級，優(yōu)先化解、優(yōu)先審執(zhí)、優(yōu)先救助，助力部隊備戰(zhàn)打仗。

“我們以福建地區(qū)為先行示范，將妨礙部隊遂行機動集結等作戰(zhàn)行動類案件，影響軍事訂貨采購、地方人員征召和民用物資征用等作戰(zhàn)保障類糾紛，破壞國防工程建設類違法犯罪行為，沖擊軍事管理區(qū)域等違法違規(guī)行為，以及危害國防軍事安全和侵害參戰(zhàn)人員權益的行為等六大類問題，納入戰(zhàn)時涉軍維權工作范疇，展開先行探索研究?！睎|部戰(zhàn)區(qū)軍事法院院長葉宏說，“2021年10月，最高人民法院時任黨組書記、院長周強同志蒞臨福州考察期間，對這一創(chuàng)新舉措給予了充分肯定?！?/p>

科技賦能提質增效

科技領域是軍民融合發(fā)展的重點，它在改變部隊練兵備戰(zhàn)和官兵日常生活的同時，也催生出高效快捷的涉軍維權工作模式。

數字科技已成為東部戰(zhàn)區(qū)涉軍維權工作提質增效新引擎。2021年12月，火箭軍某部戰(zhàn)士小王因涎腺上皮—肌上皮癌被誤診長達3年，多次與醫(yī)院協商無果，只得起訴并申請維權。了解到小王因多次手術身體不佳，且身在遼寧省葫蘆島市，與解放軍杭州軍事法院相隔數千里，法院遂依托數字法治平臺，通過線上立案、聽證、調解、開庭全流程線上訴訟，順利解決了糾紛。

當初函來函往、層層轉辦，門檻都被踏破，如今手機電腦輕輕一點，訴求直達承辦人員。進入新時代，信息化、網絡化、智能化等新興科技蓬勃發(fā)展，涉軍維權工作必須落實新發(fā)展理念，以科技力量構建新發(fā)展格局。

現在，涉軍維權工作已普遍融入地方信息平臺建設一體推進，各地還在籌劃建立軍地有關單位共同建設、聯合運作的“智慧維權”云平臺，聚合“政務網”“社會管理信息平臺”“智慧法院”、微信小程序、強軍網等各自優(yōu)勢，實現云受理、云查詢、云解紛、云執(zhí)行等，徹底打破軍種、部門、地域之間限制，讓官兵不出營門就能享受到優(yōu)質高效的法律服務。

軍地聯合多元推動

“內容更全面、流程更規(guī)范、服務更具體、體驗更友好?！比ツ?月，上海市出臺《關于新時代維護國防利益和軍人軍屬合法權益工作的實施意見》，被譽為守護廣大官兵合法權益的“利劍堅盾”。

“去年我在疫情防控一線，聽到父親的生效判決執(zhí)行不到位后，非常焦慮。維權辦知道后，不僅協調加大執(zhí)行力度，還發(fā)慰問金，讓我感到非常溫暖。”軍隊支援上?？挂咭痪€護士小魏收到慰問金后，高興地說。疫情最嚴重時，上海軍地涉軍維權職能部門深入抗疫一線，創(chuàng)新開展“八個一”法律服務，妥善解決任務官兵后顧之憂，有力保障抗疫任務順利完成。

“涉軍維權不應是部隊單向協調地方，而應是整合軍地資源、融合多元力量合力推動?！闭憬【S權機構秉持“共建共享”理念，依托“信訪打頭、調解為主、訴訟斷后”的一站式分層遞進解紛機制，以及矛盾調解中心多元解紛平臺，建立涉軍糾紛訴前調處機制，凝聚軍地多方力量參與涉軍糾紛處理。

2017年3月，駐杭某部與地方公司簽訂垃圾清運合同，約定公司負責收集清運部隊生活垃圾。后因軍隊“停償”和部隊改革，雙方就清運費用及支付主體發(fā)生糾紛。經多次協商無果，去年，該公司訴至杭州市上城區(qū)人民法院。

“在涉軍糾紛中，如何有效聯系部隊，一直是此類糾紛解決的難點。”上城區(qū)法院承辦法官說。就是這樣一起“新官難理舊賬”的合同糾紛，經“軍地共享”搭建溝通橋梁，軍地法官“聯合作戰(zhàn)”，僅用一周時間就妥善化解糾紛，得到雙方當事人交口稱贊。

本報南京3月28日電