法治日報全媒體記者 廉穎婷 通訊員 黃超

近日，武警兵團總隊將旅團級支隊常委、基層大中隊主官聚集在塔里木河畔的新疆維吾爾自治區(qū)阿拉爾市某軍營，開展三級主官《軍隊基層建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）培訓(xùn)和黨組織書記輪訓(xùn)，不斷提升基層主官按綱抓建能力。

基層主官身處帶兵一線，是帶領(lǐng)官兵遂行任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是組訓(xùn)抓訓(xùn)備戰(zhàn)打仗的第一責任人。他們身處基層關(guān)鍵崗位，其能力素質(zhì)高低直接影響基層全面建設(shè)水平。

一名優(yōu)秀的基層主官應(yīng)具備哪些能力？如何提升這些能力？隨著培訓(xùn)的持續(xù)進行，一場關(guān)于基層主官能力的大討論和學(xué)習熱潮拉開序幕。

增強以上率下領(lǐng)兵打仗的指揮能力

有這樣一個英雄連隊，誕生于抗日烽火中，戰(zhàn)爭年代先后4次榮立大功，和平時期先后5次被授予榮譽稱號，榮立集體一等功5次、二等功19次，被譽為“大功三連”?！毒V要》培訓(xùn)大隊特邀這支英雄連隊指導(dǎo)員登上講臺，為參加培訓(xùn)暨黨組織書記輪訓(xùn)的學(xué)員們傳經(jīng)送寶。

不少參訓(xùn)學(xué)員認為，英模單位之所以能夠取得如此輝煌的成就，其中重要一點，就是他們的主官具有以上率下、領(lǐng)兵打仗的指揮能力。

來自有著79年紅色隊史的某中隊干部周昌鈺對此深有體會?！包h員干部叫響‘看我的、讓我來、跟我上’，官兵之間才能結(jié)下生死與共的情誼和性命相托的信任，這是我軍自革命戰(zhàn)爭年代就形成的光榮傳統(tǒng)?！敝懿曊f，“作為基層帶兵人，要想帶兵打勝仗就要身先士卒，任何時候都得站在官兵最前面，挺在危險最前沿。”

最好的動員是率先垂范，周昌鈺是這么說，也是這么做的。在前不久支隊組織的紅藍對抗中，面對嚴寒氣候和狡猾的“暴恐分子”，他帶領(lǐng)突擊組率先向頑敵發(fā)起進攻，戰(zhàn)士們不甘落后，最終將“暴恐分子”成功抓捕。

增強依法按綱整合協(xié)調(diào)的自建能力

在一次現(xiàn)場演示會上，工作經(jīng)驗豐富的基層主官學(xué)員扮演黨支部成員，圍繞每月的戰(zhàn)備工作、軍事訓(xùn)練、思想政治工作、日常管理等內(nèi)容召開會議，演示基層黨支部按綱建隊形勢分析會流程。雖然是演示，但對于預(yù)任主官彭楚戎來說，卻是滿滿的干貨。

彭楚戎說，此次培訓(xùn)采取“大班+小班”“主課+微課”“理論+實踐”的形式，對《綱要》明確的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、周期性工作進行系統(tǒng)梳理匯總，區(qū)分重點難點，由基層工作經(jīng)驗豐富的大中隊主官進行演示，讓大家一看就懂、一學(xué)就會。

在亮招點贊環(huán)節(jié)，某中隊主官主動求招。他反映，自己單位不少官兵存在愛刷抖音快手、偏信網(wǎng)絡(luò)信息的現(xiàn)象，雖然幾次狠抓手機管理，但依然收效甚微。

對于他的困惑，獲得過武警兵團總隊“十佳政治教員”的張記現(xiàn)場支招：作為一線帶兵人，我們要緊貼官兵、緊跟時代、引領(lǐng)潮流去“帶”。到戰(zhàn)士愿意聽的地方講理、等戰(zhàn)士愿意說的時候溝通、在戰(zhàn)士愿意學(xué)的方面用力，主動融入年輕官兵。

培訓(xùn)中，還有一些基層主官感慨，基層工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，經(jīng)常是按下葫蘆浮起瓢，讓他們很無奈。

針對這一情況，某支隊一名抓建基層領(lǐng)導(dǎo)小組成員給出建議：必須增強依法按綱、整合協(xié)調(diào)的自建能力，遵循基礎(chǔ)天天打、根底日日攢的規(guī)律，把按綱要建、按條令管、按大綱訓(xùn)、按規(guī)矩辦落到實處，將基層“柴米油鹽醬醋茶”這些經(jīng)常性工作做好，才能真正抓出實效、求得實果。

增強勇于創(chuàng)新敢于攻堅的解難能力

大事難事看擔當、勇于攻堅克難，是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)必需的能力品質(zhì)，這點對于基層主官同樣適用。在武警兵團總隊，不少基層中隊獨立駐防，經(jīng)常會面對這樣那樣的困難，這就要求基層主官具備勇于創(chuàng)新、敢于攻堅的解難能力。

“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的楓橋經(jīng)驗，是我們黨帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造的關(guān)于基層社會治理的寶貴經(jīng)驗。某中隊將楓橋經(jīng)驗引入軍營，貫徹落實到部隊建設(shè)各方面，探索形成“消除小摩擦、化解小矛盾、排除小隱患，小事不出班、大事不出中隊、矛盾不上交”的楓橋經(jīng)驗軍營版。

“為什么年年考核成績都墊底？為什么問題隱患頻出？為什么戰(zhàn)士沒有上進心？”學(xué)員陳程接任中隊主官后，研究部隊存在的沉疴病灶時想到楓橋經(jīng)驗，決定以中隊為試點，采取加強組織建設(shè)、走好群眾路線、化解風險矛盾、強化法治思維等措施，探索出楓橋經(jīng)驗軍營版，推動部隊建設(shè)向上向好發(fā)展。

如今，陳程所在支隊班有思想骨干、排有調(diào)解員、中隊有調(diào)解小組，他們實踐探索出“聽、查、理、調(diào)、訪”調(diào)解五步法，確保困難時候有人幫、進步時候有人贊、犯錯行為有人講，部隊連續(xù)23年實現(xiàn)安全無事故，連續(xù)6年被上級表彰為基層建設(shè)先進支隊。

（圖片拍攝：黃超）