李志東

紀(jì)律是鐵，紀(jì)律是鋼。新修訂的紀(jì)律條令堅(jiān)定立起向戰(zhàn)為戰(zhàn)鮮明導(dǎo)向，注重把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)聚焦到能打仗打勝仗上來(lái)，用鐵一般的紀(jì)律，鍛造鐵一般的軍隊(duì)。

鐵紀(jì)首要的是服務(wù)戰(zhàn)斗力?！凹訌?qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”，這是毛主席在解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期提出的革命號(hào)令，成為黨在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的行動(dòng)方針。進(jìn)入新時(shí)代，我軍不僅不能降低對(duì)紀(jì)律的要求，而且要更加嚴(yán)格、更加嚴(yán)明。尤其在當(dāng)前我軍聚力打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)律建設(shè)必須突出指向戰(zhàn)斗力、保障戰(zhàn)斗力、服務(wù)戰(zhàn)斗力。新紀(jì)律條令在維持“十大紀(jì)律”的基礎(chǔ)上，突出備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，充實(shí)“作戰(zhàn)紀(jì)律”，增加“堅(jiān)守戰(zhàn)位，密切協(xié)同，積極維護(hù)戰(zhàn)場(chǎng)秩序，勇猛頑強(qiáng)，不怕流血犧牲”等內(nèi)容。同時(shí)，將“訓(xùn)練紀(jì)律”調(diào)整為“戰(zhàn)備訓(xùn)練紀(jì)律”，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“常備不懈、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化戰(zhàn)備觀念，落實(shí)戰(zhàn)備規(guī)定，正規(guī)戰(zhàn)備秩序，保持戰(zhàn)備狀態(tài)，依法治訓(xùn)，按綱施訓(xùn)，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴(yán)訓(xùn)練，糾治和平積弊”等內(nèi)容，有利于平時(shí)正規(guī)戰(zhàn)備訓(xùn)練秩序，有利于堅(jiān)決完成戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)任務(wù)，更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)和軍紀(jì)特色。

獎(jiǎng)要獎(jiǎng)出榮譽(yù)感、英雄氣。功勛榮譽(yù)表彰，彰顯的是軍隊(duì)至高榮譽(yù)、官兵標(biāo)桿楷模、個(gè)人功績(jī)褒獎(jiǎng)，體現(xiàn)我黨我軍尊崇英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛(ài)英雄的傳統(tǒng)本色。新紀(jì)律條令堅(jiān)持功勛榮譽(yù)表彰的正確方向，聚焦備戰(zhàn)打仗，加強(qiáng)體系設(shè)計(jì)、強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)，系統(tǒng)規(guī)范功勛榮譽(yù)表彰項(xiàng)目設(shè)置、內(nèi)容條件、審批權(quán)限、組織實(shí)施、附加待遇。明確軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰為勛章、榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、紀(jì)念章5類(lèi)項(xiàng)目，新設(shè)“紅旗勛章”和“紅星勛章”，設(shè)立特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)戰(zhàn)時(shí)榮譽(yù)稱號(hào)和一、二、三、四等戰(zhàn)功，設(shè)置戰(zhàn)時(shí)紀(jì)念章；首次將功勛榮譽(yù)表彰實(shí)施情形拓展為戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)和重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)三種。在此基礎(chǔ)上，鮮明立起為戰(zhàn)、務(wù)戰(zhàn)、勵(lì)戰(zhàn)導(dǎo)向，使軍人榮譽(yù)回歸打仗本真。積極適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)節(jié)奏，適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，突出快評(píng)快獎(jiǎng)，及時(shí)發(fā)揮功勛榮譽(yù)表彰對(duì)作戰(zhàn)的激勵(lì)作用，堅(jiān)持高功重獎(jiǎng)、戰(zhàn)功厚待，明確戰(zhàn)時(shí)褒獎(jiǎng)待遇高于平時(shí)褒獎(jiǎng)待遇，加大對(duì)指揮員褒獎(jiǎng)力度，創(chuàng)新提名推薦的方式和程序，讓更多備戰(zhàn)有為、打仗有功的指揮員走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。新紀(jì)律條令的施行，對(duì)于激勵(lì)全軍官兵聚焦勝戰(zhàn)、聚力強(qiáng)軍，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代具有重要意義。

懲要懲出敬畏感、震懾力。我軍是一支以嚴(yán)著稱的革命軍隊(duì)，是唱著“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”走向勝利的人民軍隊(duì)，嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底、寬嚴(yán)相濟(jì)，始終是我軍治軍帶兵、保障打贏的不二法則。處分制度的實(shí)施，既要維護(hù)獎(jiǎng)懲合一的立法體例，又要體現(xiàn)強(qiáng)制性與自覺(jué)性的統(tǒng)一，體現(xiàn)教管一致、獎(jiǎng)懲并舉原則。新紀(jì)律條令著眼備戰(zhàn)打仗，調(diào)整優(yōu)化處分項(xiàng)目，差異化規(guī)范處分權(quán)限，明確容錯(cuò)免責(zé)情形，構(gòu)建輕重搭配、銜接協(xié)調(diào)、以教為先、過(guò)罰相當(dāng)?shù)膫鋺?zhàn)打仗處分制度體系。明確戰(zhàn)時(shí)處分條件，體現(xiàn)執(zhí)行號(hào)令、領(lǐng)會(huì)號(hào)令堅(jiān)決性和準(zhǔn)確性，對(duì)戰(zhàn)時(shí)違紀(jì)軍人，新增“不聽(tīng)指揮，違抗命令；脫離戰(zhàn)位，擅離職守；故意隱瞞、謊報(bào)軍情或者拒傳、假傳軍令；執(zhí)行命令不堅(jiān)決”等條款；完善戰(zhàn)備訓(xùn)練處分條件，杜絕以不戰(zhàn)的心態(tài)對(duì)待戰(zhàn)備、以不戰(zhàn)的行為對(duì)待打仗，對(duì)戰(zhàn)備訓(xùn)練活動(dòng)中的違紀(jì)軍人，新增“備戰(zhàn)打仗擺位不正、偏離中心，謀戰(zhàn)不深、備戰(zhàn)不實(shí)、務(wù)戰(zhàn)不力；訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)要求脫節(jié)，以犧牲戰(zhàn)斗力為代價(jià)消極保安全”等內(nèi)容；本著實(shí)事求是、慎重恰當(dāng)、適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)的原則，將戰(zhàn)時(shí)副師級(jí)、正師級(jí)、軍級(jí)、副戰(zhàn)區(qū)級(jí)單位戰(zhàn)時(shí)處分權(quán)限適當(dāng)下放，強(qiáng)調(diào)本級(jí)不能審批與本單位主官同軍銜等級(jí)的軍官處分事項(xiàng)，賦予一線指揮員更大的臨機(jī)處置權(quán)，準(zhǔn)確便捷地堅(jiān)決處、快速處，更好適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際和需要，提高作戰(zhàn)行動(dòng)效果。

律令如山，執(zhí)法如山。全軍部隊(duì)要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和紀(jì)律觀念，有令必行、有禁必止，聚焦向戰(zhàn)“靶心”、堅(jiān)固紀(jì)律“盾牌”，確保任何時(shí)候、任何情況下都一切行動(dòng)聽(tīng)指揮、步調(diào)一致向前進(jìn)。