李景會 遼寧省本溪市中級人民法院 黨組書記、院長

黨的二十大報告提出，江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。前不久召開的中央政法工作會議、全國法院工作會議對司法為民工作再次進行了重要部署，強調(diào)以人民為中心做好司法工作的重要意義。

司法為民直接關系著人民法院與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，關系著司法工作的公信力。遼寧省本溪市中級人民法院要始終站穩(wěn)人民立場，不斷增強群眾感情，提高群眾工作能力，在宗旨上、細節(jié)上、作風上持續(xù)下力氣，做實做好司法為民的“加減乘除”法，全力滿足人民群眾對公平正義的更高期待。

一、強化宗旨意識，在創(chuàng)新為民舉措上做加法

全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。人民法院堅持司法為民，從根本上就是為了解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的權益問題，踐行全心全意為人民服務的初心和使命。

近年來，本溪中院不斷創(chuàng)新工作載體，為人民群眾提供全新的審執(zhí)服務和司法體驗。去年年初，我們緊密結合“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動要求，在全市法院創(chuàng)新開展“為民辦好小案、小事”專項活動，推出“依法立案及時辦”“窗口服務貼心辦”“訴訟事務網(wǎng)上辦”等12項具體舉措，最大限度解決人民群眾身邊的鬧心事、愁心事、煩心事；制定《關于發(fā)揮司法能動作用助力解決商品房“辦證難”問題的工作意見》，為解決百姓“辦證難”提供司法支持。

今年，我們要拿出更多為民、便民、利民、惠民的硬招實招，切實解決好人民群眾的“急難愁盼”。要繼續(xù)優(yōu)化一站式訴訟服務中心，在訴訟大廳增設排隊叫號機、休息區(qū)等便民設施，從小細節(jié)入手為人民群眾提供便利。要為“老弱病殘孕”開辟安檢、立案綠色通道，對確因病、殘等不能到庭的，運用上門開庭、巡回審判等工作方式，提供便捷訴訟服務。要常態(tài)化開展假日執(zhí)行、深夜執(zhí)行、獵賴執(zhí)行，構建多方聯(lián)動機制，用足用活執(zhí)行措施，切實維護人民群眾合法權益，以更多、更細、更優(yōu)的為民舉措，致力增進人民群眾的滿意度和幸福感。

二、永葆為民情懷，在減輕群眾訴累上做減法

將司法為民落到實處，就要致力減少群眾訴累。通過科技賦能、智慧司法和服務優(yōu)化，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，從而讓人民群眾的訴訟體驗更快捷、更溫馨、更滿意。

本溪中院深度探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式減輕群眾訴累。全面推行網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上開庭，在基層人民法庭廣泛設置一站式全域自助訴訟服務站——“遼法云亭”，為廣大基層百姓提供24小時自助訴訟服務，實現(xiàn)訴訟風險評估、訴狀生成、自助立案、案件查詢、跨域送達等重點功能，使人民群眾在家門口就能享受“一站式”全域訴訟服務。

提高12368服務水平減輕群眾訴累。設置12368訴訟熱線服務滿意度評價系統(tǒng)，加強與人民群眾的良性互動，了解和解決人民群眾反映集中的問題，切實做到問詢有人查、咨詢有人答、訴求有人記、困難有人幫。

細化一次性告知工作減輕群眾訴累。在立案窗口建立“一次性告知制度”，一次性告知立案所需材料、一次性告知訴訟流程、一次性告知訴訟風險，做好法律宣傳與釋明，避免在準備材料上“翻燒餅”，避免在程序上走彎路，避免盲目訴訟浪費精力，有效減輕當事人訴累。

三、注重融合拓展，在發(fā)揮服務效能上做乘法

民生無小事，枝葉總關情。只有不斷在為民細節(jié)上下功夫，注重將為民舉措融合到強基、普法、服務發(fā)展等各項工作中，持續(xù)延伸司法觸角，拓展覆蓋領域，才能更充分地釋放司法為民的服務效能。

本溪中院以推進強基工程為途徑拓展司法為民效能。通過“五化”（即標準化、規(guī)范化、便民化、智能化、特色化）人民法庭建設，進一步延伸基層司法觸角，根據(jù)轄區(qū)不同特征，聚力打造“助校法庭”“旅游法庭”“林下參法庭”“冰葡萄酒產(chǎn)業(yè)法庭”等特色法庭，加大類型化案件、區(qū)域型矛盾的化解力度，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，夯實訴源治理前沿陣地，為基層人民群眾提供更便捷、更高效、更精準的司法服務。

以深化普法宣傳為途徑拓展司法為民效能。堅持依法維護公平正義和廣泛開展以案普法同頻共進，積極開展進企、進校、進基層普法活動，深入宣講民法典、《信訪工作條例》及防范電信詐騙、養(yǎng)老詐騙法律知識，聚焦人民群眾司法需求，強化民生司法保障，妥善審理涉及婦女、兒童、老年人、殘疾人的司法案件，加大涉訴信訪矛盾化解力度，用心用情用力踐行為民司法。

以優(yōu)化法治化營商環(huán)境為途徑拓展司法為民效能。更加主動地“送法進企”，走訪調(diào)研，上門問需，積極向企業(yè)提出司法建議，大力化解企業(yè)職工的法律疑難，多維度提升企業(yè)保護力度和水平，為轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法服務和堅實的司法保障。

四、深化司法改革，在矛盾糾紛化解上做除法

提升矛盾化解能力和效率，最大限度地消弭社會不穩(wěn)定因素、維護社會和諧，才能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧安寧的社會環(huán)境。

本溪中院加快探索多元化解機制改革，駛入為民“快車道”。進一步增強一站式多元糾紛解決的綜合效應，大力推進人民調(diào)解員駐院調(diào)解，發(fā)揮人民調(diào)解力量的自身優(yōu)勢，妥善處理金融借款、婚姻家庭、物業(yè)糾紛、供熱糾紛等群眾身邊的常發(fā)矛盾。探索“法院+行業(yè)”聯(lián)動調(diào)解、多方在線調(diào)解等新型工作機制，與司法局、消協(xié)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門會簽聯(lián)動調(diào)解方案，推動多元化解，加強訴源治理，將更多的矛盾糾紛化解在訴前、消除在萌芽狀態(tài)。

持續(xù)推進“分調(diào)裁審”改革，跑出為民“加速度”。在立案階段，根據(jù)案件標的、案由和案情，將案件進行繁簡分流，簡單案件交速裁團隊快速處理，疑難復雜案件交審判團隊程序審理，以促進多元調(diào)解、簡案快審、繁案精審，實現(xiàn)“輕重分離，快慢分道”。要用矛盾分類化解的“除法”，進一步提升矛盾化解質(zhì)效，縮短人民群眾訴訟用時。

下一步，本溪兩級法院將全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心，始終心懷為民情懷，不斷創(chuàng)新細化便民利民舉措，在司法為民的道路上奮勇前行，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。