馬樹娟

近日，國家網(wǎng)信辦就《網(wǎng)絡安全事件報告管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，旨在規(guī)范網(wǎng)絡安全事件的報告，減少網(wǎng)絡安全事件造成的損失和危害，維護國家網(wǎng)絡安全。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡安全問題一直如影隨形且愈發(fā)凸顯。如近段時間以來，多家互聯(lián)網(wǎng)平臺就因系統(tǒng)故障等原因，導致用戶無法觀看視頻、無法正常打車、無法下單購物……從實踐來看，網(wǎng)絡安全事件一旦發(fā)生，輕則影響經(jīng)營者業(yè)務的正常開展，重則導致重要數(shù)據(jù)丟失或被篡改、假冒。而能源、金融、政務等領域的重要信息系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)重大網(wǎng)絡安全事件，還有可能對國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴重影響。

要解決好這一問題，除了經(jīng)營者自身要建立健全應急工作機制，增強預防處置網(wǎng)絡安全事件的能力外，也需要及時向相關部門報告，以便相關部門做好監(jiān)測預警，并在必要時調(diào)集資源予以支援處置，從而盡可能將事件影響降至最低。為此，我國網(wǎng)絡安全法明確了網(wǎng)絡運營者的網(wǎng)絡安全事件報告義務，并規(guī)定了相應的法律責任。

不過，網(wǎng)絡安全事件發(fā)生后，達到何種程度應該報告、應向哪一級部門報告、應履行什么樣的報告程序等，由于相關規(guī)定比較原則，各方理解不盡相同，這就需要建立配套制度予以明確。此次征求意見稿具體規(guī)定了網(wǎng)絡安全事件應當報告的主體、程序、時效要求等，并同步發(fā)布了網(wǎng)絡安全事件分級指南，為經(jīng)營者規(guī)范履行報告義務提供了依據(jù)。如征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡和系統(tǒng)為關鍵信息基礎設施的，發(fā)生網(wǎng)絡安全事件時，運營者應當向保護工作部門、公安機關報告；屬于重大、特別重大網(wǎng)絡安全事件的，保護工作部門在收到報告后，還應于1小時內(nèi)向國家網(wǎng)信部門、國務院公安部門報告。這就讓網(wǎng)絡安全事件報告工作有據(jù)可依、有章可循。

沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。期待管理辦法早日出臺，讓網(wǎng)絡安全事件報告更規(guī)范、處置更及時科學，進而讓網(wǎng)絡安全防線更牢固。