黎　明

《韓非子·有度》中講：“故矯上之失，詰下之邪，治亂決繆，絀羨齊非，一民之軌，莫如法?！边@一段話大意是：糾正過(guò)失、追究邪行，治理混亂、判斷謬誤，摒棄多余、匡正錯(cuò)誤，統(tǒng)一民眾行為的規(guī)范，沒(méi)有比法律更好的了。這大概是法律“軌道論”的最早出處，體現(xiàn)了法家“以法治國(guó)”的基本主張，其積極意義和局限性都值得深入思考。

早在韓非子之前，管仲提出，“威不兩錯(cuò)（通‘措’），政不二門，以法治國(guó)，則舉措而已”。商鞅改法為律，提出“壹刑”思想，強(qiáng)調(diào)法律“范天下之不一而歸于一”的功能，并在變法實(shí)踐中形成“能耕能戰(zhàn)”“利出一孔”的社會(huì)流動(dòng)通道，實(shí)現(xiàn)刑無(wú)等級(jí)、功不抵過(guò)，打破了西周以來(lái)“刑不上大夫”的貴族特權(quán)傳統(tǒng)。特別是推行“軍功爵制”，以“斬一首者爵一級(jí)”為準(zhǔn)則，建立“宗室非有軍功論不得為屬籍”的新制度，將二十等爵制與田宅、仆役等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，打破了世卿世祿制。云夢(mèng)秦簡(jiǎn)中的《軍爵律》顯示，奴隸斬首可贖身，工匠殺敵可授田，實(shí)現(xiàn)了階層躍遷的制度化。這一做法將個(gè)人利益與國(guó)家需求高度統(tǒng)一，以精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)推動(dòng)全社會(huì)整齊劃一。

韓非子“一民之軌”思想是對(duì)先秦法家理論和實(shí)踐的高度凝練和升華。他強(qiáng)調(diào)“法者一以居之，長(zhǎng)此以治天下”“法不阿貴，繩不撓曲”“刑過(guò)不避大臣，賞善不遺匹夫”等。他認(rèn)為，法律具有普遍性、統(tǒng)一性、明確性、公正性和權(quán)威性，應(yīng)當(dāng)平等適用于所有人，任何人都必須遵守。他主張，法律是衡量天下事務(wù)、統(tǒng)一社會(huì)行為、規(guī)范社會(huì)秩序的基本準(zhǔn)則。這種思想在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下，具有進(jìn)步意義，打破了貴族特權(quán)，強(qiáng)化了中央集權(quán)，推動(dòng)了國(guó)家法制的統(tǒng)一，對(duì)后世法制發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的積極影響。

在《韓非子·內(nèi)儲(chǔ)說(shuō)上》中，韓非子引用孔子的話說(shuō)，將灰燼丟棄在道路上雖是小過(guò)，但可能引發(fā)更大的沖突和風(fēng)險(xiǎn)，必須嚴(yán)懲，主張通過(guò)“棄灰于道者黥”來(lái)威懾民眾，防止小過(guò)演變?yōu)榇髞y。這種嚴(yán)懲小過(guò)的預(yù)防性刑罰主張，反映了法家過(guò)度強(qiáng)調(diào)“軌”的強(qiáng)制性，壓抑社會(huì)活力。而秦朝將“一民之軌”思想極端化，以嚴(yán)刑峻法控制社會(huì)，過(guò)分?jǐn)D壓必要的個(gè)人自由空間，給后世留下了深刻教訓(xùn)。清代《四庫(kù)全書(shū)》在總結(jié)歷代治亂興衰的經(jīng)驗(yàn)時(shí)講，“刑為盛世所不能廢，而亦為盛世所不尚”。法律不是萬(wàn)能的，刑罰更不是。法律調(diào)整范圍具有明顯的邊界，其作用發(fā)揮有賴于人和環(huán)境。在道德領(lǐng)域，許多行為雖然違背公序良俗，卻不宜一概用刑罰進(jìn)行規(guī)制。在情感領(lǐng)域，法律的介入更需格外謹(jǐn)慎。

一個(gè)健康的社會(huì)需要法律在維護(hù)秩序和激發(fā)活力之間找到平衡點(diǎn)。從這個(gè)意義上講，“一民之軌”思想的現(xiàn)代價(jià)值應(yīng)當(dāng)是，在法治軌道上保障公民自由行使權(quán)利而又“不逾矩”，在法治軌道上推動(dòng)社會(huì)治理“放得活”而又“管得住”，保障全社會(huì)秩序井然而又充滿活力。