邊宏廣

今年的《政府工作報告》提出，積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)政策機制，大力發(fā)展銀發(fā)經濟。隨著人口老齡化進程加快，我國老年人口比重逐年攀升。數據顯示，2024年末，我國60歲及以上老年人口占全國總人口比重上升至22％，預計到2035年將突破30％。健康與養(yǎng)老市場需求旺盛，消費潛力巨大。

近年來，我國康養(yǎng)產業(yè)獲得廣泛關注。從《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》到《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》，再到2024年10月份民政部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步促進養(yǎng)老服務消費　提升老年人生活品質的若干措施》……一系列政策的出臺，為康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展提供了有力支撐，對于鼓勵社會力量參與、推動醫(yī)養(yǎng)結合、拓展服務場景等方面發(fā)揮了重要作用。例如，海南省在《海南省健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》明確聚焦康養(yǎng)旅游、醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥康養(yǎng)等領域，致力于建設國際康養(yǎng)旅游場景，提升服務國際化水平。

在取得成績的同時，康養(yǎng)產業(yè)目前仍受到國家政策、資源稟賦、產業(yè)融合、科技平臺等眾多要素的制約，存在康養(yǎng)產業(yè)引導政策分散、康養(yǎng)服務供需矛盾突出、智慧康養(yǎng)市場活力有待釋放等諸多問題。如何通過破解這些難題推動康養(yǎng)產業(yè)高質量發(fā)展，已成為社會各界關注的焦點。

政策協(xié)同，激發(fā)康養(yǎng)產業(yè)消費新活力。通過加購康養(yǎng)公共服務、支持公益項目、增設醫(yī)養(yǎng)結合補貼、減免康養(yǎng)企業(yè)稅收、設立康養(yǎng)產品個稅抵扣等多種措施，有效激發(fā)市場需求。拓寬康養(yǎng)企業(yè)融資渠道，引導資本流入，加強金融風險防控，增強企業(yè)保障能力。優(yōu)化康養(yǎng)產業(yè)布局，推動康養(yǎng)產業(yè)融合，規(guī)范康養(yǎng)市場秩序，提升競爭力。

協(xié)調供需，構建“康養(yǎng)＋”融合新業(yè)態(tài)。明確康養(yǎng)服務產品定位，分類推進高端型、普惠型、特色型康養(yǎng)服務，精準匹配居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老、農村養(yǎng)老等不同需求，適配不同老年群體，提升老年人生活品質?？叼B(yǎng)企業(yè)應依托自然資源稟賦、人文資源優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展特色，打造康養(yǎng)與物業(yè)、旅游、文化、體育、教育等相融合的“康養(yǎng)＋”模式，促進產業(yè)內部疊加與產業(yè)外部聯(lián)動，以比較優(yōu)勢化解康養(yǎng)資源不均衡問題，進而推動城鄉(xiāng)康養(yǎng)產業(yè)協(xié)調發(fā)展，構建差異化產業(yè)布局。

科技賦能，打造智慧康養(yǎng)新生態(tài)。充分利用人工智能、大數據、物聯(lián)網等技術，推進“技術平臺＋適老化設備＋康養(yǎng)服務”，構建軟件、硬件與服務相融合的智慧康養(yǎng)新生態(tài)。深度結合數字技術與醫(yī)療康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、文化康養(yǎng)、體育康養(yǎng)等，構建場景式、體驗式、互動式養(yǎng)老服務消費場景，打造區(qū)域智慧康養(yǎng)服務綜合體。加強醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構的深度合作，推動人工智能大模型在康養(yǎng)產業(yè)的產業(yè)化部署應用，積極打造以健康監(jiān)測、遠程醫(yī)療、智能養(yǎng)老、人性化護理于一體的“防—治—養(yǎng)—護”智慧康養(yǎng)服務鏈。