鄧　浩

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。改革開(kāi)放40多年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)的發(fā)展史，就是一部在法治護(hù)航下不斷奮發(fā)進(jìn)取的開(kāi)拓史。

日前，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，自2025年5月20日起施行。該法共9章78條，既明確了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，又從公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出具體規(guī)定。長(zhǎng)期以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50％以上的稅收、60％以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70％以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，還貢獻(xiàn)了90％以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)以及90％以上的企業(yè)數(shù)量。黨和國(guó)家一以貫之的基本方針政策，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)拔節(jié)生長(zhǎng)的陽(yáng)光雨露。

制定《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，是黨的二十屆三中全會(huì)作出的重要部署。作為我國(guó)第一部專門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，該法將改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和實(shí)踐中的有效做法確定為法律制度，這無(wú)疑有助于鞏固改革成果，回應(yīng)各方關(guān)切，提振發(fā)展信心，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，營(yíng)造有利于包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會(huì)氛圍。

從外部看，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球貿(mào)易秩序面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵階段。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中出現(xiàn)的，但這些問(wèn)題是局部的和暫時(shí)的，是能夠克服的。扎實(shí)落實(shí)相關(guān)政策措施，則是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。

以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定正是題中應(yīng)有之義。無(wú)論是“國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”“支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)發(fā)行股票、債券等方式平等獲得直接融資”，還是“健全失信懲戒和信用修復(fù)制度”“禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛”，都有助于優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)供稿）