5月24日，《中國城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)報告（2025）》（以下簡稱《報告》）在中國人民大學(xué)正式發(fā)布。該報告由中國人民大學(xué)聯(lián)合中國傳媒大學(xué)、中山大學(xué)等院校共同編撰，這也是國內(nèi)首個系統(tǒng)性評估城市網(wǎng)絡(luò)形象的研究成果。

《報告》圍繞城市傳播、城市文化、城市經(jīng)濟(jì)、城市生活、城市治理五大維度構(gòu)建評估框架，全景式呈現(xiàn)全國105個大城市的網(wǎng)絡(luò)形象建設(shè)成效?！秷蟾妗凤@示，當(dāng)前我國城市網(wǎng)絡(luò)形象整體呈現(xiàn)出“東部城市領(lǐng)跑、中西部核心城市多點開花”的特征。

據(jù)了解，《報告》遵循權(quán)威、多元與時效原則，構(gòu)建多維數(shù)據(jù)采集體系，整合政府公開數(shù)據(jù)、輿情數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)三大數(shù)據(jù)來源，以確保城市網(wǎng)絡(luò)形象評估的客觀與全面。例如，在城市治理維度，設(shè)置了政務(wù)服務(wù)評價、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對兩個二級指標(biāo)，以及政務(wù)信息公開、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、輿情事件頻次、輿情治理能力、輿情治理評價五個三級指標(biāo)。

《報告》顯示，在城市治理網(wǎng)絡(luò)形象維度，不同規(guī)模城市治理效能協(xié)同提升，這印證了“全國一盤棋”推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的顯著成效。值得一提的是，相較于其他維度指標(biāo)，城市治理網(wǎng)絡(luò)形象指標(biāo)的分差最小，達(dá)到平均水平的城市最多，這反映出我國城市治理正從“標(biāo)桿引領(lǐng)”向“整體提質(zhì)”轉(zhuǎn)型。

《報告》指出，城市網(wǎng)絡(luò)治理形象不僅體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的透明度與回應(yīng)力，更在潛移默化中增強(qiáng)了公眾對城市治理體系的認(rèn)同感與信任度。隨著“數(shù)字中國”戰(zhàn)略的深入實施，各城市紛紛加快數(shù)字政府建設(shè)，并著力提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力、有效化解潛在矛盾的能力，以及及時回應(yīng)公眾關(guān)切的效率，逐步樹立起親民、務(wù)實、高效的治理網(wǎng)絡(luò)形象，讓公眾真切感受到城市治理的溫度與力度，推動城市治理從單向管控向多元共治的現(xiàn)代化范式轉(zhuǎn)型。

中國人民大學(xué)新聞學(xué)院院長周勇介紹，通過整合傳播學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科視角，《報告》將抽象的城市形象轉(zhuǎn)化為可量化、可比較的指標(biāo)體系，為城市治理研究提供了科學(xué)的分析工具，也為城市治理現(xiàn)代化提供了決策參考。

中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授、該課題組負(fù)責(zé)人盧家銀指出，《報告》揭示的“數(shù)字賦能”與“民心響應(yīng)”雙重驅(qū)動邏輯，為構(gòu)建“以人民為中心”的城市治理體系指明了方向。未來，城市需以網(wǎng)絡(luò)形象建設(shè)為契機(jī)，將治理效能轉(zhuǎn)化為公眾獲得感，讓城市發(fā)展成果真正惠及每一個人。

（綜合中國青年報、央廣網(wǎng)、人民政協(xié)報等報道）