法治日報(bào)全媒體記者 唐榮 通訊員 李娜

2020年7月，《中華人民共和國社區(qū)矯正法》施行，對判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行（包括保外就醫(yī)）的罪犯依法實(shí)行社區(qū)矯正，這是寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策的具體實(shí)踐。這四類罪犯作為社區(qū)矯正對象，要接受監(jiān)管部門（司法局）的監(jiān)管教育，不得出境，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所在市、縣。

近年來，就如何有效防止社區(qū)矯正對象出境，廣東省深圳市司法局高度重視，將其列入為年度工作重點(diǎn)，并與市公安局出入境管理部門進(jìn)行密切配合、分工協(xié)作、分頭推進(jìn)，依托政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對象出入境報(bào)備工作的實(shí)時(shí)交互和全域聯(lián)通。

據(jù)工作人員介紹，社區(qū)矯正出入境報(bào)備，通過跨部門辦案平臺實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，看似簡單但難度極大。首先是要統(tǒng)一運(yùn)行環(huán)境，把公安、司法等政法部門的業(yè)務(wù)平臺打通，由跨部門辦案平臺橋接。其次通過聯(lián)通各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將社區(qū)矯正出入境報(bào)備數(shù)據(jù)在司法局大數(shù)據(jù)平臺、政法跨部門平臺、公安局警綜平臺之間進(jìn)行實(shí)時(shí)交互，再同時(shí)進(jìn)入司法局社區(qū)矯正業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公安局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、國家移民局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)行數(shù)據(jù)交換，將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到具體項(xiàng)目、字段保持一致交互暢通。

2021年，深圳列管社區(qū)矯正對象8000余人，社區(qū)矯正對象出入境報(bào)備和撤銷達(dá)1.6萬人次。工作人員反映以前的書面辦理、紙質(zhì)送達(dá)效率慢，打印、審批、蓋章后送到公安機(jī)關(guān)，經(jīng)常還遇到材料不合格需要退回來補(bǔ)充材料的情況，耗費(fèi)了很多精力和時(shí)間?，F(xiàn)在網(wǎng)上發(fā)起審批、網(wǎng)上送達(dá)，全流程在跨部門辦案平臺完成，便捷高效，簡化了工作流程，減輕了工作負(fù)擔(dān)。

社區(qū)矯正對象出入境報(bào)備雖然是一項(xiàng)簡單的工作，但是流程涉及司法局和公安局（出入境管理部門），在司法局和公安局內(nèi)部又分別涉及市局和區(qū)局兩個(gè)層級。按照此前書面報(bào)備的做法，流程冗長、程序繁瑣，區(qū)司法局完成審批，報(bào)市司法局完成審批，再集中成批，統(tǒng)一報(bào)市公安局完成審批，從流程發(fā)起到實(shí)現(xiàn)報(bào)備，通常在一個(gè)月內(nèi)完成。利用政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，與公安、檢察院、法院全面實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備對接之后，一個(gè)月的流程，縮短到最快一個(gè)小時(shí)，實(shí)現(xiàn)了從“當(dāng)月辦”到“當(dāng)天辦”的飛躍，社區(qū)矯正出入境報(bào)備成為跨部門辦案極速應(yīng)用的典型范例。