法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君 通訊員 張達(dá)志 梁漢偉

“謝謝你們，經(jīng)常聞到的刺鼻味道沒(méi)了，想不到這么重視、想不到這么快就把我的煩心事解決了！”市民老黃連用幾個(gè)“想不到”點(diǎn)贊。近日，廣東省肇慶市德慶縣綜治中心聞“哨”而動(dòng)，協(xié)調(diào)司法、城管等部門現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)席接訪，僅用數(shù)小時(shí)便促成寵物飼養(yǎng)管理人清理現(xiàn)場(chǎng)并承諾規(guī)范管理。

這起因生活小事引發(fā)“小矛盾”的高效化解，正是德慶縣綜治中心通過(guò)強(qiáng)化資源聚合、創(chuàng)新工作體系、發(fā)動(dòng)群防共治，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)注腳。2024年以來(lái)，該中心累計(jì)調(diào)處縣鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛1258宗，以“一站式”服務(wù)成為群眾心中的矛盾化解“終點(diǎn)站”，用繡花功夫在西江之畔織就基層善治新圖景。

資源聚合 織密基層服務(wù)網(wǎng)

“過(guò)去群眾跑七八個(gè)部門辦不成的事，現(xiàn)在進(jìn)一扇門就能找到解決方案。”德慶縣綜治中心副主任江漢城的話，道破了基層治理的“破題關(guān)鍵”。

德慶縣將綜治中心嵌入“十分鐘服務(wù)圈”，與政法部門、行政服務(wù)中心形成功能聚合體——法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等常駐單位“坐堂問(wèn)診”，人社、住建、資源、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)等12個(gè)部門輪駐“對(duì)癥開(kāi)方”，7個(gè)專業(yè)調(diào)解委員會(huì)、1個(gè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)及“政法三老”品牌調(diào)解室“靶向治療”，構(gòu)建起“全領(lǐng)域覆蓋、全流程貫通”的解紛矩陣。

在“粵平安”平臺(tái)的智能驅(qū)動(dòng)下，綜治中心治理觸角延伸至田間地頭。不久前，永豐鎮(zhèn)一起生產(chǎn)隊(duì)山林糾紛通過(guò)平臺(tái)預(yù)警，縣綜治中心啟動(dòng)“四個(gè)一”工作機(jī)制：每周梳理工單、每月分析態(tài)勢(shì)、季度研判難點(diǎn)、半年總結(jié)規(guī)律，派單跟進(jìn)落實(shí)，聯(lián)動(dòng)司法、自然資源、林業(yè)部門組成工作組，跋涉山林比對(duì)圖紙、勘定界址，最終由林業(yè)部門跟進(jìn)林權(quán)證更新，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

這套環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，讓千頭萬(wàn)緒的基層難題在協(xié)同聯(lián)動(dòng)中找到最優(yōu)解。

多元解紛 構(gòu)建治理閉環(huán)鏈

今年3月，32名工人的討薪糾紛在德慶縣綜治中心迎來(lái)“大結(jié)局”。面對(duì)薪酬核算分歧，縣鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心聯(lián)動(dòng)人社、法院、司法等部門開(kāi)啟“三級(jí)排查、三方聯(lián)調(diào)”模式：法官現(xiàn)場(chǎng)普法引導(dǎo)理性維權(quán)，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)固定證據(jù)鏈，信訪部門規(guī)范訴求表達(dá)，司法所量身定制調(diào)解方案。24小時(shí)內(nèi)，林場(chǎng)老板承諾結(jié)清工資，鎮(zhèn)司法所全程監(jiān)督發(fā)放，一場(chǎng)可能激化的勞資矛盾在“全鏈條”解紛機(jī)制中消弭于無(wú)形。

這得益于“四個(gè)三”工作法的落地生根——三級(jí)排查織密風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)、三方聯(lián)調(diào)凝聚合力、三源治理阻斷矛盾滋生、三文共融厚植治理底蘊(yùn)。依托“粵平安”云平臺(tái)，所有糾紛從排查、分流到化解、回訪實(shí)現(xiàn)數(shù)字化閉環(huán)管理。

“我們打造的不是‘中轉(zhuǎn)站’，而是矛盾化解的‘終點(diǎn)站’，讓群眾在‘前端預(yù)防—中端化解—末端穩(wěn)控’的全流程服務(wù)中感受到法治溫度。”德慶縣委政法委常務(wù)副書(shū)記陸盛雄表示。

群防共治 激活治理“神經(jīng)末梢”

在德慶縣綜治中心的基層治理生動(dòng)實(shí)踐中，群防共治力量與鄉(xiāng)土智慧交織共振，輔以科技力量，激發(fā)出基層治理的創(chuàng)新活力。

村民老林家水管被村里人誤接，半年共產(chǎn)生了1萬(wàn)多元水費(fèi)。老林認(rèn)為水廠不是每個(gè)月來(lái)抄表，導(dǎo)致產(chǎn)生巨額費(fèi)用也不知道?？h綜治中心工作人員通過(guò)“司法解紛智慧屏”遠(yuǎn)程連線民事領(lǐng)域法律咨詢專家，在線分析訴訟成本、檢索類案判例，最終促成雙方各擔(dān)一半責(zé)任的和解。

這一“云端解紛”利器與群防共治力量的相互配合，已在線化解1453起跨區(qū)域糾紛，讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾享受“零跑腿”的法律服務(wù)。

在科技之外，激活基層治理“神經(jīng)末梢”、帶著泥土芬芳的群防共治治理智慧持續(xù)綻放光芒：由退休政法干警組成的“三老調(diào)解團(tuán)”，憑借幾十年基層工作積累的“背對(duì)背談心法”，成功化解54起陳年積怨，讓“銀發(fā)力量”成為矛盾化解的“穩(wěn)定器”；浸潤(rùn)龍母文化的“龍母文化調(diào)解隊(duì)”，秉持“多走一步、多看一眼、多聊一句、多訪一家、多想一些、多做一些”的“六多”工作法，在節(jié)慶節(jié)點(diǎn)走村入戶，用民俗文化的柔性力量消融鄰里隔閡；針對(duì)貢柑交易中的“定價(jià)難”“維權(quán)難”，農(nóng)業(yè)專家與律師組成的“智囊團(tuán)”入駐調(diào)解平臺(tái)，用專業(yè)知識(shí)為農(nóng)戶和收購(gòu)方搭建溝通橋梁，將矛盾化解在田間地頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴訟服務(wù)站推出“夜間送達(dá)”“面對(duì)面調(diào)解”等便民舉措，讓1453件矛盾糾紛在“家門口”得到妥善解決。

從“政法三老”的銀發(fā)智慧到“龍母調(diào)解隊(duì)”的民俗力量，從科技賦能的“云端解紛”到深耕鄉(xiāng)土的傳統(tǒng)文化治理，德慶縣綜治中心正將這些“沾著露水、帶著溫度”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，升華為可復(fù)制的基層治理“德慶方案”。在西江之畔，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”正綻放出愈發(fā)絢爛的光彩，為城鄉(xiāng)善治書(shū)寫(xiě)著法治中國(guó)的生動(dòng)注腳。