法治日報(bào)全媒體記者 鄧君 通訊員 彭海東

近日，廣東省韶關(guān)市司法局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“所地共建　吹哨報(bào)到”推進(jìn)延伸管教工作方案》，積極探索基層治理新路徑，充分發(fā)揮韶關(guān)市強(qiáng)制隔離戒毒所專業(yè)優(yōu)勢，推動戒毒警察力量下沉一線，深度融入“1＋6＋N”（綜治中心＋綜合網(wǎng)格、法院、檢察、公安、司法、“粵平安”云平臺＋其他綜治力量）社會治安綜合治理體系，參與社區(qū)矯正、安置幫教等工作，全力開展矛盾糾紛排查化解，為營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境注入法治動能。

構(gòu)建三項(xiàng)機(jī)制 筑牢協(xié)同根基

針對基層司法行政力量不足的現(xiàn)狀，韶關(guān)市司法局與市強(qiáng)制隔離戒毒所攜手探索“所地共建”模式，通過構(gòu)建條塊聯(lián)動、響應(yīng)有序的“吹哨報(bào)到”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)戒毒警察與基層司法行政部門的高效協(xié)作。

在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)層面，成立由市司法局局長任組長、分管局領(lǐng)導(dǎo)和市強(qiáng)制隔離戒毒所所長任副組長的市延伸管教工作專班，專班辦公室設(shè)在市司法局社區(qū)矯正管理科，負(fù)責(zé)對延伸管教工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度與協(xié)調(diào)。

在人員選派方面，市強(qiáng)制隔離戒毒所選派16名戒毒警察組建延伸管教分隊(duì)，采取駐點(diǎn)與巡回相結(jié)合的方式，協(xié)助各縣（市、區(qū)）開展延伸管教工作。其中，針對市轄三區(qū)工作量較大的實(shí)際情況，分別派駐一名戒毒警察常駐協(xié)助，其余縣（市）則實(shí)行巡回工作模式。

在運(yùn)行機(jī)制上，明確全市10個(gè)縣（市、區(qū)）司法局作為“吹哨”主體，其局長擔(dān)任“總吹哨人”，市延伸管教辦作為具體承辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)延伸管教分隊(duì)及時(shí)“應(yīng)哨”，確保響應(yīng)機(jī)制順暢運(yùn)行。

細(xì)化清單分級 精準(zhǔn)靶向發(fā)力

為確?！按瞪凇蹦軌蚓珳?zhǔn)反映基層實(shí)際需求，韶關(guān)市司法局編制社區(qū)矯正和安置幫教工作協(xié)助清單，并對事項(xiàng)重要程度進(jìn)行分級，推動“吹哨”機(jī)制靶向服務(wù)基層治理。　

一方面，精心編制“吹哨”清單。結(jié)合社區(qū)矯正和安置幫教工作特點(diǎn)，將13項(xiàng)工作內(nèi)容納入清單。各縣（市、區(qū)）可對照清單提出協(xié)助需求，市延伸管教辦依據(jù)需求精準(zhǔn)選派戒毒警察承接辦理。

另一方面，科學(xué)劃分“哨源”等級。按照事件性質(zhì)和緊急程度，將“哨源”事項(xiàng)劃分為紅黃藍(lán)三級。藍(lán)牌為一般事項(xiàng)，戒毒警察按時(shí)到場處置；黃牌屬較大事項(xiàng)，需市延伸管教辦工作人員與戒毒警察共同現(xiàn)場處理；紅牌作為重大事項(xiàng)，則由市延伸管教工作專班副組長現(xiàn)場指揮調(diào)度，確保各類問題妥善解決。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 確保響應(yīng)實(shí)效　

為保障“吹哨報(bào)到”機(jī)制落地見效，韶關(guān)市司法局通過建立首問負(fù)責(zé)制、強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度等舉措，推動社區(qū)矯正和安置幫教工作難題高效化解?！?/p>

嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，明確延伸管教分隊(duì)16名戒毒警察對所接“哨”事項(xiàng)全程負(fù)責(zé)，遵循“誰接哨、誰負(fù)責(zé)”原則，確保按時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場，堅(jiān)持“事不完、人不撤”，切實(shí)消除社區(qū)矯正和安置幫教工作風(fēng)險(xiǎn)隱患?！?/p>

同時(shí)，市延伸管教辦每月定期召開調(diào)度會，全面掌握各縣（市、區(qū)）“吹哨”事項(xiàng)辦理情況，針對復(fù)雜難點(diǎn)問題集體會商，及時(shí)制定解決方案，持續(xù)推動全市社區(qū)矯正和安置幫教工作提質(zhì)增效。

韶關(guān)市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將持續(xù)深化“所地共建　吹哨報(bào)到”延伸管教工作品牌建設(shè)，全力推動社區(qū)矯正和安置幫教工作高質(zhì)量發(fā)展，為打造更高水平的法治韶關(guān)、平安韶關(guān)貢獻(xiàn)司法行政力量。