西安交通大學法學院李曉鳴在《法學論壇》2023年第4期上發(fā)表題為《促進職務科技成果轉化的行政法路徑研究》的文章中指出：

改革開放以來，促進職務科技成果轉化既是科技體制改革的熱點和難點議題，也是學術研究的長期關切。職務科技成果轉化的法律規(guī)范，主要涉及民法和行政法。單純以民法調整職務科技成果轉化活動，不能有效界定“職務科技成果”，不能完整體現成果權益的內容，難以獨立決定權益的歸屬，也無法健全成果轉化后的收益和風險分配機制。只有從行政法路徑構建基礎概念、權益歸屬以及獎酬和風險等核心制度內容，才能符合職務科技成果轉化在國家創(chuàng)新體系中的重要地位。

在行政法視野下討論科技成果轉化，還需區(qū)分“職務科技成果轉化”與“促進職務科技成果轉化”，是兩項密切聯系又相互區(qū)別的活動。前者主要的是指成果完成人、成果享有單位和轉化單位三方平等主體實施民事法律行為、確立民事法律關系的過程；而促進職務科技成果轉化，則是具有明確公共目標和公益價值的活動，是行政管理機關以上述三方為主要行政相對人所實施的行政行為。同時，促進的目的只能通過具體的轉化活動來實現，促進的效果也只能通過轉化活動來檢驗。基于對兩項活動差別的認識和對職務科技成果轉化實踐的長期調查研究，促進職務科技成果轉化的行政法應是研究的關切。只有以行政法促進職務科技成果轉化，才能實現其維護科技事業(yè)公共利益和維護市場環(huán)境公平有序之功能，這也是行政法促進職務科技成果轉化的必要性和優(yōu)越性所在。行政管理機關履行促進職務科技成果轉化職能的法律依據存在明顯的缺陷，忽視了最應關注的轉化各方利益分歧，也未有效利用非強制性的行政手段。

在行政法較民法更側重“促進”職務科技成果轉化的前提下，根據促進職務科技成果轉化行政法律制度的缺漏，遵循維護科技事業(yè)的公共利益和市場環(huán)境的公平有序的功能定位，應從規(guī)范體系、規(guī)范重點、規(guī)范手段等方面完善行政法規(guī)制路徑，以提升相關行政法規(guī)范的科學性。首先，構建科學的成果轉化行政法律規(guī)范體系；其次，擴大財政資金成果的權屬約定自由；再次，激勵手段的多元化；最后，保障機制的系統(tǒng)化。