華南理工大學法學院郭創(chuàng)拓在《現(xiàn)代法學》2023年第5期上發(fā)表題為《論科研信用規(guī)制的法治路徑》的文章中指出:
科研信用規(guī)制是以科研治理各主體尤其是科研人員在科研活動中遵守正式承諾、履行約定義務(wù)、遵守科技界公認行為準則等信用記錄為基礎(chǔ),對個人聲望和聲譽等無形資產(chǎn)進行“信用畫像”,由此實現(xiàn)對科研活動精準化治理的重要制度。其是一種由行政權(quán)力向?qū)I(yè)權(quán)力、由權(quán)力管理向責任管理轉(zhuǎn)變的制度創(chuàng)新。
科研信用規(guī)制的有效運轉(zhuǎn)以法治化的規(guī)范與保障、制度化的信用評估及信用獎懲等為依據(jù),我國現(xiàn)行科研信用規(guī)制過于側(cè)重規(guī)制目的和社會效果的實現(xiàn)等有效性問題,未能對信用主體的權(quán)利予以有效保障??蒲行庞靡?guī)制的制度建構(gòu)以科研信任為基礎(chǔ),而我國科研治理體現(xiàn)出對科研人員某種程度的不信任,信用規(guī)制的主體定位及其權(quán)責配置在某些方面出現(xiàn)錯位,由此導致科研信用規(guī)制的理想與現(xiàn)實之間出現(xiàn)偏差。欲破解科研信用規(guī)制的現(xiàn)實困境,應以最有利于科研責任承擔為目標,優(yōu)化信用規(guī)制制度建構(gòu)中德性信任與制度信任、行政權(quán)力與專業(yè)權(quán)力的作用場域與配置等,實現(xiàn)工具理性與價值理性的有機統(tǒng)一。
科研信用規(guī)制的責任本位價值觀是對傳統(tǒng)權(quán)力本位甚至權(quán)利本位價值觀的改造與升級。轉(zhuǎn)換制度建構(gòu)的價值指引,是實現(xiàn)信用規(guī)制法治化的前提,只有明晰責任本位的規(guī)范構(gòu)成,才能為信用規(guī)制法治化提供可行的指引。結(jié)合科研活動的本質(zhì)屬性、我國科研誠信建設(shè)的歷史沿革與科研資助的目標導向,科研信用規(guī)制的責任本位主要體現(xiàn)為科研人員的人性假設(shè)、規(guī)制行為和責任承擔三個維度??蒲腥藛T的人性假設(shè)是科研信用規(guī)制制度建構(gòu)的基石與邏輯起點。
科研信用規(guī)制法治化應以最優(yōu)化科研責任承擔為旨趣,合理界定德性培育與制度理性、行政權(quán)力與專業(yè)權(quán)力的作用場域,并通過重塑科研人員的主體性、厘定科研失信行為界限、優(yōu)化科研失信責任等規(guī)則設(shè)計,實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“物本”性向“人本”性轉(zhuǎn)變,最終邁向更加凸顯主體性的公私法融合的科研治理新范式。
編輯:武卓立