法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 遠(yuǎn)航

他探索建立信訪矛盾糾紛化解“五步工作法”和民生事項(xiàng)“五單工作法”，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切的稱為“五星支書(shū)”，他就是貴州省畢節(jié)市威寧縣迤那鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、五星社區(qū)黨支部書(shū)記、村主任、“法律明白人”李仁兵。

為民服務(wù)學(xué)專業(yè)

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、社區(qū)的“法律明白人”，只有熟悉國(guó)家政策和法律法規(guī)，才能為群眾提供更加專業(yè)的和滿意的服務(wù)。

“最初接觸法律，完全是出于自身所需才去接觸和學(xué)習(xí)法律。”李仁兵回憶，年輕時(shí)，由于外出打工多年，他干過(guò)泥水工、礦工和修路工。每當(dāng)有工友遇到維權(quán)問(wèn)題，他就自己找法律書(shū)籍來(lái)學(xué)習(xí)，幫助工友們維權(quán)。時(shí)間長(zhǎng)了，李仁兵也了解了不少法律知識(shí)。

2005年，李仁兵回村擔(dān)任村干部，2010年，當(dāng)選為五星社區(qū)黨支部書(shū)記后，他便成為社區(qū)居民的調(diào)解員，因?yàn)樯朴梅芍R(shí)處理社區(qū)鄰里糾紛，他成了大家公認(rèn)的“民間律師”。

學(xué)習(xí)法律不僅讓李仁兵能解決自身問(wèn)題，還能為身邊的親朋好友提供幫助，這讓他意識(shí)到了學(xué)習(xí)法律的重要性，也進(jìn)一步堅(jiān)定了他要學(xué)好法律的信心。

2022年10月，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗，李仁兵成為了五星社區(qū)的“法律明白人”。經(jīng)過(guò)“法律明白人”培養(yǎng)，李仁兵不僅對(duì)法律知識(shí)更“明白”更專業(yè)，公平公正的態(tài)度也讓群眾更加信賴，先后被威寧自治縣人民法院聘請(qǐng)為“人民調(diào)解員”和“人民陪審員”。

化解矛盾要公正

“你家敢挖，我就來(lái)堵，誰(shuí)怕誰(shuí)！”

五星社區(qū)居民付某、毛某、毛某某三家因?yàn)楦嘏潘疁系膯?wèn)題起了爭(zhēng)執(zhí)，三方各執(zhí)一詞，互不相讓，這樣的情況三家已經(jīng)僵持了近大半年。

前不久一場(chǎng)大雨，因耕地排水溝問(wèn)題，把付某家種的一畝黨參地淹了，損失了上萬(wàn)元。為此，三家人又發(fā)生了激烈的爭(zhēng)執(zhí)，讓本不和諧的關(guān)系進(jìn)一步惡化。

“找李支書(shū)，讓他來(lái)評(píng)評(píng)理！”

李仁兵得知后，連忙趕到三家的耕地調(diào)解，通過(guò)講法律、擺事實(shí)、拉家常等方式，并結(jié)合實(shí)際給出了解決方案，經(jīng)過(guò)近半天時(shí)間調(diào)解，三方終于打開(kāi)心結(jié)，愿意各退一步，達(dá)成和解，當(dāng)場(chǎng)劃定了土地界限，至此，一起長(zhǎng)達(dá)大半年的鄰里糾紛得到有效化解。

如何有效調(diào)解矛盾糾紛，李仁兵用6個(gè)字總結(jié)——公平、公正、公開(kāi)。他說(shuō)，在調(diào)解過(guò)程中，一定要以理服人，以事實(shí)做依據(jù)，不分親疏厚薄，才能獲取群眾信任，才能調(diào)解成功。

10多年來(lái)，大到各類“官司”，小到鄰里矛盾，經(jīng)李仁兵調(diào)解的糾紛近1000起。一件件、一樁樁成功的案例，不但讓他在老百姓心中樹(shù)立了良好形象，更贏得了群眾的真心贊譽(yù)。

普法宣傳有良方

除了在調(diào)解矛盾糾紛方面有獨(dú)到的見(jiàn)解，李仁兵在社區(qū)治理和普法方面更有“善治”的良方。基于多年來(lái)的基層治理經(jīng)驗(yàn)，李仁兵總結(jié)探索出了信訪矛盾糾紛化解“五步工作法”(宣傳教育、排查登記、議事出策、調(diào)處穩(wěn)控、回應(yīng)回訪)和民生事項(xiàng)“五單工作法”(居民點(diǎn)單、中心派單、全員接單、組織化單、群眾評(píng)單)，讓社區(qū)實(shí)現(xiàn)“善治”的目標(biāo)。

通過(guò)進(jìn)村入戶、院壩會(huì)、板凳會(huì)、廣播、標(biāo)語(yǔ)等多形式開(kāi)展法治宣傳教育，教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，社區(qū)居民逐漸形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

五星社區(qū)在他的帶動(dòng)下，通過(guò)“五步”工作法，社區(qū)的信訪矛盾糾紛調(diào)處成功率全面提升，居民的法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全感滿意度和幸福感都得到了進(jìn)一步提升，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”的工作目標(biāo)。