□ 趙精武

科技強國戰(zhàn)略的實施既需要推動科學技術高質(zhì)量創(chuàng)新，還需要營造良好的科學技術創(chuàng)新環(huán)境，進而提高公民科學文化素養(yǎng)。尤其是在人工智能等信息技術取得跨越式發(fā)展的當下，全面推動科學技術普及更是關系到我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。2024年12月25日，《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱科普法）迎來自2002年公布施行以來的首次修訂，為我國科技事業(yè)發(fā)展奠定了扎實的法治基礎和制度保障。

修訂科普法，是為了更好應對我國科普事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，也是國家實施全民科學素質(zhì)行動的必然選擇。修訂內(nèi)容明確并強調(diào)科普工作具有與科技創(chuàng)新同等重要的位置，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。修訂的目的不僅在于規(guī)范各項科普活動的有序開展，還在于更好地傳播科學知識，為科普工作提供必要的制度支撐。

科普法此次修訂除了將每年9月設定為全國科普月，為全國科普活動提供專門的資源整合平臺外，其創(chuàng)新性主要表現(xiàn)為三個方面：一是增設“科普人員”專章，建構(gòu)專業(yè)化、體系化的科普人才培養(yǎng)機制和托舉機制；二是強化偽科普信息的治理要求，嚴厲打擊以科普名義傳播偽科普、偽科學知識的行為；三是關注特殊人群的科普需求，細化對開放大學、老年大學、社區(qū)學院等主體的科普義務要求。

在科普人才培養(yǎng)和托舉方面，此次修訂全面回應了以往科普工作人才匱乏、科普隊伍建設不健全等現(xiàn)實問題，強調(diào)了科普人才培養(yǎng)和托舉的重要意義。此次修訂專門提及國家加強科普工作人員培訓和交流，建立專業(yè)化科普工作人員隊伍。新增的“科普人員”章節(jié)，將以往零散、重復且不系統(tǒng)的培養(yǎng)方式，提升為系統(tǒng)性、專業(yè)化、領域化的培養(yǎng)體系，這一轉(zhuǎn)變不僅意味著科普工作人員內(nèi)在科學素養(yǎng)的提升，還意味著人員職業(yè)化程度的提升。再輔以新增章節(jié)提及的職稱評定、績效考核等評價體系，科普工作人員有望獲得更為暢通的職業(yè)晉升通道，這有助于更好地激發(fā)科普工作人員的工作積極性，從而產(chǎn)生科研與科普雙向激勵的效果。

在偽科普信息治理方面，此次修訂明確禁止傳播虛假錯誤的網(wǎng)絡信息，并針對網(wǎng)絡服務提供者設置了相應的義務規(guī)則。實踐中，各大網(wǎng)絡平臺、一些自媒體均在開展不同形式的科普活動，部分科普工作得到公眾的廣泛認可，但也有部分機構(gòu)和個人濫用科普之名，行營銷欺詐之實。這不僅嚴重影響正?？破栈顒拥膶嵤┬Ч?，還可能衍生出編造謠言、電信網(wǎng)絡詐騙等刑事犯罪活動。因此，此次修訂要求從事科普活動的組織和個人應當確保其提供的科普信息具有合法性、科學性，以防出現(xiàn)“同一個專家換件衣服，從事完全不相關領域的科普介紹”等現(xiàn)象。同時，對于從事偽科普的組織和個人，新修訂的科普法明確要求有關主管部門責令改正，并依據(jù)情節(jié)嚴重程度，采取警告、通報批評、沒收違法所得等行政處罰措施。

在對特殊人員科普工作方面，此次修訂重點關注了未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的差異化科普需求，并明確了各類科普機構(gòu)的社會責任。一方面，未成年人作為國家科技創(chuàng)新的新生力量，非常依賴科普工作為其塑造正確的科學觀、培育扎實的科學知識素養(yǎng)。此次修訂便要求各類教育機構(gòu)要將科普作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，結(jié)合未成年人的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，設置針對性的科學教育課程和實踐活動。另一方面，老年人、殘疾人等特殊群體科學素養(yǎng)的提升直接關系到其合法權益的保障。以老年人為例，各類名目繁多的保健品廣告、保健知識公眾號文章使得老年人難以辨識其中的真假，有的甚至存在較高的電信網(wǎng)絡詐騙風險。故而此次修訂專門要求開放大學、老年大學等機構(gòu)應當向老年人、殘疾人等群體普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡通信、應急安全等知識技能，提高他們獲取、識別和應用信息等能力。

總結(jié)而言，此次科普法的修訂將我國科普事業(yè)牽引至全新的法治化階段，有效實現(xiàn)了科普機構(gòu)、科普人才、科普活動等發(fā)展要素的高效整合?？梢灶A見，我國科普事業(yè)也將在法治的有力支撐下?lián)P帆遠航。

（作者系北京航空航天大學法學院副教授）