□ 兩會熱點

□ 《法制與新聞》記者 孫安清

今年全國兩會期間，全國人大代表姚明提出的學校每個學期拿出一天“息屏24小時”的建議引發(fā)熱議。

在數(shù)字化時代，網(wǎng)絡(luò)已成為青少年學習、娛樂、社交的重要平臺。然而，良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息也給青少年帶來潛在的風險。對此，很多學生家長采取“堵”的方式制止孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷，但效果并不理想。如何引導青少年科學上網(wǎng)，為他們撐起一片清朗的網(wǎng)絡(luò)天空，成為代表、委員關(guān)注的焦點，一些代表、委員提出，運用“大禹治水”思維，疏堵結(jié)合治理青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷。

全國人大代表、河北齊心律師事務所主任齊秀敏認為，近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，未成年網(wǎng)民已近兩億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達97.3%，利用互聯(lián)網(wǎng)學習的未成年網(wǎng)民比例達92%，19%的未成年網(wǎng)民表示使用過生成式人工智能產(chǎn)品。

互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍。為未成年人開闊視野、增長知識、豐富生活、提供便利的同時，也引發(fā)了未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的問題。

“因沉迷網(wǎng)絡(luò)導致學習成績急劇下滑的例子數(shù)不勝數(shù)?！比珖舜蟠怼⑸綎|大學儒學高等研究院特聘教授楊朝明用傳統(tǒng)文化結(jié)合現(xiàn)實陳述自己的觀點，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強調(diào)“道”為宇宙萬物的本原和規(guī)律，“義”為合宜的行為準則。網(wǎng)絡(luò)上充斥的暴力、色情、虛假信息等不良內(nèi)容，與中國傳統(tǒng)文化所倡導的仁愛、禮義、誠信等價值觀背道而馳。許多青少年過度依賴網(wǎng)絡(luò)，花費大量時間在游戲、短視頻上，不但無法集中精力學習，成績一落千丈，而且受網(wǎng)絡(luò)拜金主義、享樂主義等不良信息影響，形成了扭曲的價值觀。

“治理青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷，近幾年國家舉措不斷，但仍存在一些堵點?！饼R秀敏認為，一是相關(guān)政策配套機制不健全，法律法規(guī)出現(xiàn)“落地難”。繼國家新聞出版署2021年發(fā)布《關(guān)于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》之后，2024年1月1日《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》又開始施行。相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，但是配套的機制仍不健全。例如，網(wǎng)絡(luò)信息分級管理標準一直沒有出臺，未成年人使用網(wǎng)絡(luò)仍可以接觸到不良信息。同時，網(wǎng)絡(luò)平臺對防止未成年人沉迷問題重視不足，行業(yè)自律和監(jiān)管均不到位。二是防沉迷系統(tǒng)可被輕松繞開。根據(jù)規(guī)定，從2021年9月1日開始，所有網(wǎng)絡(luò)游戲都必須接入國家新聞出版署網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷實名驗證系統(tǒng)，進行實名認證。如果被認證是未成年玩家，且在非游戲時間，系統(tǒng)就會提示“當前無法進入游戲”。但是在實際生活中，未成年人想要繞過防沉迷系統(tǒng)并不困難，除了眾所周知的冒用家長的身份信息或手機賬號信息注冊登錄之外，還可以私下租用成年人賬號以繞過防沉迷系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)平臺上不少租號商家大開方便之門，讓未成年人防沉迷系統(tǒng)防御力量大大減弱。

“很多家長苦不堪言。”楊朝明告訴記者，大部分家長選擇了“堵”的辦法。他們限制孩子使用電子設(shè)備的時間，沒收手機、電腦等上網(wǎng)工具，試圖將孩子與網(wǎng)絡(luò)隔絕開來。然而，這種做法往往事與愿違。青少年處于叛逆期，家長的過度限制容易引發(fā)他們的逆反心理，導致親子關(guān)系緊張。有些孩子甚至會偷偷去網(wǎng)吧上網(wǎng)，或者想盡辦法避開家長的監(jiān)管，這樣反而增加了他們接觸不良網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的風險。家長們在“堵”的過程中深感困惑，他們既擔心孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)，又不知如何正確引導。

“大禹治水的故事為我們提供了寶貴的啟示。在面對青少年上網(wǎng)問題時，片面的‘堵’無法從根本上解決問題。青少年身處網(wǎng)絡(luò)時代，完全隔絕網(wǎng)絡(luò)既不現(xiàn)實也不利于他們的成長。網(wǎng)絡(luò)為青少年提供了獲取知識、拓展視野的廣闊平臺，只要引導得當，網(wǎng)絡(luò)可以成為他們成長的助力。因此，我們需要借鑒大禹治水的智慧，采用疏堵結(jié)合的方式來引導青少年上網(wǎng)。”楊朝明提出了他的破題之道。

關(guān)于補齊法律和治理短板，齊秀敏建議，盡快完善法律法規(guī)的配套機制，制定并出臺網(wǎng)絡(luò)信息分級細則，壓實平臺責任，為未成年人創(chuàng)造健康的網(wǎng)絡(luò)信息空間。另外，市場監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門等應當出臺具體的監(jiān)管規(guī)定，嚴厲打擊向未成年人出租、售賣網(wǎng)絡(luò)賬號等行為。同時，進一步優(yōu)化升級防沉迷系統(tǒng)，采取動態(tài)核驗等有效措施，把實名制切實做到人證合一。

“在疏堵結(jié)合的過程中，對于容易積習成癮的網(wǎng)絡(luò)游戲要嚴格管理。相關(guān)部門應加強對游戲市場的監(jiān)管，建立游戲分級制度，對不適宜青少年的游戲進行限制?！睏畛鹘ㄗh，傳統(tǒng)文化蘊含著豐富的智慧和價值觀，能夠滋養(yǎng)青少年的心靈。我們可以利用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等技術(shù)，開發(fā)具有傳統(tǒng)文化特色的游戲、影視作品等。學校和家庭也應積極參與，開展傳統(tǒng)文化教育活動，引導青少年正確看待網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)文化的關(guān)系。

“總之，用人性化的管理方法，借助現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將有味道的傳統(tǒng)文化嵌入融入網(wǎng)絡(luò)，讓青少年在網(wǎng)絡(luò)的海洋中能夠揚起理想的風帆，駛向美好的未來。”楊朝明稱。