□ 烏云塔娜

法律意識作為公民法治素養(yǎng)的核心構(gòu)成要素，是落實全面依法治國的重要基石。在全面推進法治國家建設(shè)的時代要求下，法律意識培養(yǎng)已突破傳統(tǒng)高等教育和專業(yè)法學(xué)教育的局限，逐步向基礎(chǔ)教育階段延伸?；A(chǔ)教育承擔(dān)著塑造公民基本素質(zhì)的關(guān)鍵職能，在學(xué)生法律意識形成過程中發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，我國基礎(chǔ)教育階段的法律意識培養(yǎng)雖取得階段性成果，但在教育理念革新、課程體系優(yōu)化、教學(xué)方式創(chuàng)新及評價機制完善等方面仍存在改進空間。特別是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜化、青少年網(wǎng)絡(luò)失范行為頻發(fā)、校園欺凌現(xiàn)象屢禁不止的現(xiàn)實背景下，強化基礎(chǔ)教育階段法律意識培養(yǎng)已成為亟待解決的現(xiàn)實課題。筆者針對現(xiàn)存問題提出了具體的改進策略，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、實效化的法律教育實施路徑，為培育具備現(xiàn)代法治精神的新時代公民提供強有力的保障。

建立循序漸進的法律教育課程體系

構(gòu)建科學(xué)完善的法律教育課程體系，需要遵循認知發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)不同階段教學(xué)內(nèi)容的有效銜接與梯度遞進。首先，應(yīng)建立分學(xué)段階梯式課程框架，精準定位各階段培養(yǎng)目標。小學(xué)階段以法治啟蒙為核心，通過設(shè)置《生活與規(guī)則》校本課程，每周安排兩課時開展交通法規(guī)、校園守則等基礎(chǔ)性法律常識教育，重點培育學(xué)生規(guī)則認知與權(quán)益保護意識。初中階段側(cè)重法律實踐應(yīng)用，在道德與法治課程中增設(shè)“法治與社會”專題模塊，每學(xué)期設(shè)置16課時系統(tǒng)講授民事權(quán)利、消費維權(quán)等實用法律知識，強化學(xué)生權(quán)利義務(wù)觀念與責(zé)任意識。高中階段注重法治思維塑造，在思想政治課程中嵌入“法治中國”研習(xí)單元，結(jié)合典型案例開展法律邏輯推理訓(xùn)練，提升學(xué)生運用法律知識分析解決實際問題的能力。其次，需制定可量化的法律素養(yǎng)評估標準，建立學(xué)段銜接的質(zhì)量監(jiān)測機制。小學(xué)階段重點考察校規(guī)遵守率、安全自護知識掌握度等基礎(chǔ)指標，要求四年級前完成20項基本行為規(guī)范的學(xué)習(xí)認證。初中階段著重檢測法律案例辨識能力，建立包含網(wǎng)絡(luò)詐騙識別、校園糾紛處置等12項技能的評價清單。高中階段實施法律素養(yǎng)綜合測評，通過模擬法庭辯論、社會法治問題調(diào)研報告等多元形式，每學(xué)年開展不少于兩次的能力評估。教育行政部門可聯(lián)合司法機構(gòu)開發(fā)統(tǒng)一測評工具，構(gòu)建覆蓋各學(xué)段的法治素養(yǎng)成長數(shù)據(jù)庫。

探索多元融合的法律教育實施模式

創(chuàng)新法律教育教學(xué)范式，關(guān)鍵在于突破傳統(tǒng)課堂局限，構(gòu)建多維立體的教育生態(tài)。實踐層面應(yīng)強化體驗式教學(xué)，建立“三位一體”的法治實踐平臺。區(qū)級教育部門應(yīng)統(tǒng)籌司法資源，每學(xué)期組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生開展法院旁聽、檢察開放日等法治實踐活動，確保每生每年參與實地研學(xué)不少于兩次。學(xué)校層面應(yīng)深化院校合作，與屬地法院、律所共建法治教育基地，聘請法律實務(wù)工作者擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，每月開展“法律診所”“模擬調(diào)解”等情境教學(xué)活動。班級層面應(yīng)建設(shè)法治教育角，定期組織“今日說法”案例研討，鼓勵學(xué)生自編自演法治情景劇，將抽象法律條文轉(zhuǎn)化為具象行為準則。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面要著力打造智慧法治教育空間。開發(fā)“法治微課堂”數(shù)字資源庫，按照小學(xué)、初中、高中三個學(xué)段分別制作5分鐘至8分鐘的情景動畫課程，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、消費者權(quán)益等熱點領(lǐng)域。建設(shè)VR法治教育實驗室，通過虛擬現(xiàn)實技術(shù)還原庭審現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等場景，增強教學(xué)情境的真實性與代入感。構(gòu)建動態(tài)法律知識圖譜，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析學(xué)生法律認知盲區(qū)，智能推送個性化學(xué)習(xí)方案。例如，針對校園欺凌高發(fā)問題，系統(tǒng)可自動生成預(yù)防指南并結(jié)合相關(guān)法條進行解讀。

構(gòu)建多層次的法律教育保障機制

健全法律意識培養(yǎng)長效機制，需要制度保障與資源供給雙輪驅(qū)動。首先，評價體系建設(shè)方面研制《中小學(xué)生法治素養(yǎng)評價標準》，從法律認知、法治情感、守法行為三個維度設(shè)置三級指標。實施法治素養(yǎng)成長檔案制度，記錄學(xué)生參與法治實踐、解決法律問題的典型表現(xiàn)。將法治教育成效納入學(xué)校督導(dǎo)評估體系，建立“法治示范?！狈旨壵J證制度，對達標單位給予政策傾斜和經(jīng)費獎勵。其次，資源保障方面推進“雙師型”法治教師培養(yǎng)工程，師范院校增設(shè)法治教育輔修專業(yè)，司法機關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任學(xué)校法治副校長。財政部門設(shè)立法治教育專項經(jīng)費，按照生均標準保障課程開發(fā)、實踐活動等支出。構(gòu)建區(qū)域法治教育共同體，整合教育部門、司法機關(guān)、社區(qū)組織等多元主體資源，定期召開青少年法治教育聯(lián)席會議，協(xié)同破解課程實施、師資培訓(xùn)等難題。例如，針對網(wǎng)絡(luò)直播打賞引發(fā)的未成年人財產(chǎn)糾紛，可組織跨部門研討形成教育對策。

基礎(chǔ)教育階段的法律意識培育是法治社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，需要教育系統(tǒng)與社會各界的協(xié)同努力。通過建立階梯式課程結(jié)構(gòu)、創(chuàng)設(shè)體驗式教學(xué)場景、實施學(xué)科融合策略、健全長效保障機制等綜合措施，能夠切實增強青少年法治教育的實踐效能。這不僅關(guān)乎學(xué)生個體的全面發(fā)展，更是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。隨著教育改革的持續(xù)深化，我國基礎(chǔ)教育必將培養(yǎng)出大批尊法守法、明理篤行的新時代建設(shè)者，為全面依法治國提供堅實的人才保障。未來的法治中國建設(shè)，需要從每一節(jié)課堂的法治啟蒙開始，在青少年心中播下法治信仰的種子，使之成長為支撐社會文明進步的參天大樹。