國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布今年第一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

我國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上開局總體平穩(wěn)

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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)近11萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，一季度，企業(yè)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的滿意度環(huán)比提高2．7個(gè)百分點(diǎn)，同比提高4．0個(gè)百分點(diǎn)。在調(diào)查的7項(xiàng)政策中，企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策獲得感尤為突出，政策滿意度為85．8％，環(huán)比提高1．7個(gè)百分點(diǎn)。

在近日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2022年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，第一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持?jǐn)U張態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4．8％，增速高于上年四季度0．8個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)1．3％。

多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上、開局總體平穩(wěn)。尤其引人注意的是，企業(yè)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的獲得感明顯上升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)近11萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，一季度，企業(yè)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的滿意度環(huán)比提高2．7個(gè)百分點(diǎn)，同比提高4．0個(gè)百分點(diǎn)。在調(diào)查的7項(xiàng)政策中，企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策獲得感尤為突出，政策滿意度為85．8％，環(huán)比提高1．7個(gè)百分點(diǎn)。此外，創(chuàng)新支持、用電用能保供等政策的滿意度也均在7成左右。

出臺(tái)百件政策文件

面對(duì)持續(xù)反復(fù)的新冠肺炎疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著巨大挑戰(zhàn)。

為進(jìn)一步支持中小企業(yè)紓困解難，確保中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，2022年以來(lái)，中央、國(guó)務(wù)院各部委及地方政府持續(xù)釋放積極信號(hào)，發(fā)布多項(xiàng)政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年一季度各部委、各地已發(fā)布各種各樣減稅降費(fèi)、緩解企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難的政策、文件不下百件。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉介紹，我國(guó)各級(jí)政府出臺(tái)的一系列支持企業(yè)紓困發(fā)展政策措施，對(duì)于穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用。一季度，對(duì)全國(guó)近11萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，企業(yè)對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的滿意度環(huán)比提高了2．7個(gè)百分點(diǎn)，其中企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策的滿意度超過(guò)了85％。

3月初，國(guó)家發(fā)改委等14部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，出臺(tái)普惠性扶持紓困措施、針對(duì)性扶持紓困措施、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施3大方面共43項(xiàng)紓困措施。

地方政府的應(yīng)對(duì)措施也非常及時(shí)和得力。例如，福建泉州推出租金減免、金融幫扶、減負(fù)行動(dòng)、用水優(yōu)惠4項(xiàng)扶持政策。市屬國(guó)企對(duì)受疫情影響無(wú)法按時(shí)履行合作義務(wù)的中小微企業(yè)，也適當(dāng)延長(zhǎng)合作履行期限。

河北衡水實(shí)行“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，各部門針對(duì)性制定幫扶措施。稅務(wù)部門推進(jìn)全流程電子退稅，優(yōu)化流程，確保退稅資金及時(shí)退付。

政策效果逐步顯現(xiàn)

支持中小企業(yè)紓困解難的部署工作早在去年就已經(jīng)開始了。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年以來(lái)國(guó)務(wù)院各部門出臺(tái)針對(duì)中小企業(yè)支持政策共計(jì)25項(xiàng)，涉及減稅降費(fèi)、資金支持、融資促進(jìn)、穩(wěn)崗就業(yè)、權(quán)益保護(hù)、紓困解難和專精特新發(fā)展等7方面。

特別是去年11月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》后，工信、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、央行、交通、國(guó)資等部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，抓緊出臺(tái)了一系列配套舉措，進(jìn)一步加大助企紓困力度，政策舉措效果逐步顯現(xiàn)。

這首先表現(xiàn)在用電保障得到加強(qiáng)。國(guó)家發(fā)改委加強(qiáng)電力產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，出臺(tái)進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革、省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則等系列措施，保障對(duì)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，同時(shí)鼓勵(lì)地方通過(guò)采取階段性補(bǔ)貼等措施對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用電實(shí)行優(yōu)惠，對(duì)沖電價(jià)浮動(dòng)對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)成本帶來(lái)的影響，中小企業(yè)用電情況明顯好轉(zhuǎn)。

其次，成本上漲壓力有所緩解。交通運(yùn)輸部會(huì)同商務(wù)部等部門為響應(yīng)中小企業(yè)客戶的運(yùn)輸需求，協(xié)調(diào)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)等主動(dòng)服務(wù)，通過(guò)新開多條服務(wù)專線，為中小貨主企業(yè)提供專項(xiàng)的運(yùn)輸服務(wù)。發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)大宗商品漲價(jià)問(wèn)題，采取增產(chǎn)增供、投放儲(chǔ)備等措施，推動(dòng)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)，緩解中小企業(yè)成本上漲壓力。

第三，融資支持力度加大。國(guó)辦出臺(tái)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案，推動(dòng)提高中小企業(yè)貸款可得性。人民銀行對(duì)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)直達(dá)工具在延期兩次的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采用市場(chǎng)化方式進(jìn)行接續(xù)轉(zhuǎn)換，繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)融資支持。截至2021年12月末，普惠小微貸款余額19．22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27．3％，比各項(xiàng)貸款增速高15．7個(gè)百分點(diǎn)。

第四，中小企業(yè)款項(xiàng)支付保障加強(qiáng)。工業(yè)和信息化部出臺(tái)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理暫行辦法，從投訴范圍、渠道、要求等方面對(duì)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴進(jìn)行了規(guī)范。國(guó)資委開展進(jìn)一步做深做實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款等工作部署，要求各中央企業(yè)帶頭落實(shí)有關(guān)要求，及時(shí)足額支付中小企業(yè)賬款。截至2021年12月末，工業(yè)和信息化部會(huì)同各地各部門累計(jì)推動(dòng)清償欠款超過(guò)220億元。

第五，減稅降費(fèi)持續(xù)推進(jìn)。稅務(wù)總局、財(cái)政部出臺(tái)制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)等措施。截至2021年12月末，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)2162億元，全國(guó)小微企業(yè)每百元銷售收入繳納稅收同比下降12．4％。

市場(chǎng)供給能力充足

保障疫情期間市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定，切實(shí)關(guān)系到維護(hù)廣大人民群眾的核心利益。

今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門已經(jīng)多次召開視頻會(huì)議、印發(fā)通知，對(duì)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作進(jìn)行全面部署，指導(dǎo)各地穩(wěn)定生產(chǎn)、充實(shí)商品儲(chǔ)備、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接、做好應(yīng)急預(yù)案、對(duì)困難群眾及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼。

國(guó)家發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)豬肉的儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，各地積極推動(dòng)相關(guān)工作，各大中城市普遍制定了保供穩(wěn)價(jià)的方案預(yù)案，充實(shí)了小包裝成品糧油、豬肉等儲(chǔ)備，部分城市還增加了雞蛋、耐儲(chǔ)蔬菜儲(chǔ)備，組織開展平價(jià)銷售惠民活動(dòng)，一些地方根據(jù)物價(jià)變化情況向困難群眾及時(shí)發(fā)放了一次性補(bǔ)貼。市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)通知堅(jiān)決對(duì)亂收費(fèi)行為“零容忍”，依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰。

強(qiáng)有力的政策措施對(duì)于保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)付凌暉介紹，今年以來(lái)，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)國(guó)內(nèi)的影響也在加大。但總體看，商品和服務(wù)市場(chǎng)供給能力比較充足。居民消費(fèi)價(jià)格保持溫和上漲。一季度，CPI同比上漲1．1％，比1至2月份漲幅略有擴(kuò)大，其中核心CPI上漲1．2％，漲幅與1至2月份持平。

付凌暉分析指出，從走勢(shì)看，盡管存在國(guó)際輸入性因素及部分鮮活食品短期供給壓力，但總體來(lái)看，CPI保持溫和上漲的有利條件比較多。從需求看，消費(fèi)和投資需求仍處在恢復(fù)之中，對(duì)價(jià)格拉動(dòng)作用有限。從供給看，糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收、庫(kù)存充裕；生豬產(chǎn)能總體恢復(fù)，豬肉供給總體充足，價(jià)格還在繼續(xù)下降。市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的措施還會(huì)持續(xù)顯效，也有利于價(jià)格穩(wěn)定。因此，價(jià)格保持總體穩(wěn)定還是有基礎(chǔ)、有條件的。

中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文教授分析認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督聚焦黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署貫徹落實(shí)，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用，這必須錨定“國(guó)之大者”，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)成效、人民群眾反映突出問(wèn)題解決情況等，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)覆蓋有廣度、調(diào)查分析有深度、體察民情有溫度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的一季度相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，很好地反映了近期應(yīng)對(duì)持續(xù)反復(fù)的新冠肺炎疫情、復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政府出臺(tái)的一系列政策措施所取得的實(shí)際成效。

記者 萬(wàn)靜