增產增供穩(wěn)市穩(wěn)價 發(fā)揮頂梁柱壓艙石作用

中央企業(yè)扛起能源保供主體責任

□ 本報記者 李立娟

國際能源危機正愈演愈烈，全球通脹也已上升至40多年來最高水平，歐洲電價大幅飆升；在國內，入冬以來，發(fā)電供熱和居民取暖用煤需求快速增長，部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。在這一嚴峻形勢下，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會近期組織中央企業(yè)全面打響能源保供攻堅戰(zhàn)。

開足馬力 扎實推進各項工作

近日，國務院國資委召開在京部分中央企業(yè)座談會，國務院國資委黨委書記張玉卓說，2021年9月底以來，國務院國資委加大政策支持力度，創(chuàng)新推動國有資本運營公司和發(fā)電企業(yè)發(fā)行2000億元能源保供特別債進行注資，同時對承擔保供任務的中央企業(yè)實施專項考核加分獎勵和工資總額特別獎勵，支持指導中央能源電力企業(yè)積極做好保供工作。

在此指引下，中央能源企業(yè)帶頭保供穩(wěn)價、保障民生，為構筑物價傳導的“防火墻”發(fā)揮作用。

發(fā)電企業(yè)不惜成本采購電煤，有力確保用電高峰發(fā)得出、頂得上。數據顯示，2022年以來中央發(fā)電企業(yè)累計發(fā)電5萬億千瓦時，占全國比重63.1%，高于央企裝機規(guī)模8.4個百分點，同比提高5.9個百分點；在煤電價格倒掛、“發(fā)一度虧一度”的情況下依然頂峰發(fā)電，非計劃停運及出力受阻情況明顯高于全國水平。

煤炭企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤長協(xié)機制，全力以赴增產量、穩(wěn)價格。數據顯示，2021年中央企業(yè)煤炭產量首次突破10億噸，同比增長6.6%，高于全國增幅0.9個百分點。2022年以來，中央企業(yè)煤炭日均產量296萬噸，同比增長7.6%，再創(chuàng)歷史新高。

電網企業(yè)加大跨區(qū)余缺互濟力度，最大限度補缺口、保安全。數據顯示，2021年9月底以來，國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司兩家企業(yè)發(fā)揮大電網平臺優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化需求響應機制，累計組織跨區(qū)跨省支援3000余次、電量近500億千瓦時，最大限度控制了有序用電規(guī)模。

石油石化企業(yè)加強調度協(xié)調，有效保障冬季用氣供得上、穩(wěn)得住。中國石油化工股份有限公司、中國石油天然氣集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司等企業(yè)穩(wěn)步推進頁巖氣勘探開發(fā)，加快海上氣田建設，加大進口油氣資源獲取力度。有關部門安排的1750億方天然氣資源保障任務全部落實到位。

通盤謀劃 發(fā)揮央企主體作用

國務院國資委在近日發(fā)布的《中央企業(yè)持續(xù)發(fā)力，擔當能源保供“主力軍”》報告中指出，中央企業(yè)是我國能源供應的主力軍，承擔了90%以上的油氣供應，60%以上的電力供應，25%以上的煤炭供應，在能源保供中肩負重任。

“中央能源電力企業(yè)站位黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，堅決扛起能源電力保供主體責任，不計代價增產增供、穩(wěn)市穩(wěn)價，關鍵時刻切實發(fā)揮了頂梁柱、壓艙石的關鍵作用?！眹鴦赵簢Y委有關負責人說。

值得注意的是，近日中國中煤能源集團有限公司與國家電力投資集團有限公司煤電項目專業(yè)化整合項目落地，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明在簽約儀式上指出，要深刻認識實施煤電專業(yè)化整合對于中央能源企業(yè)從應急性保供轉變?yōu)橥ㄟ^股權合作、整體開發(fā)實現(xiàn)體制性穩(wěn)定性保供，對于推動“兩個聯(lián)營”落實落地、促進煤電產業(yè)高質量發(fā)展、加快建設世界一流能源集團等具有重要意義。

中煤集團有關負責人表示，中煤集團堅持“存量提效、增量轉型”發(fā)展思路，以能源安全保供和綠色轉型發(fā)展為重點投資方向，推動一批煤炭先進產能、煤電、高端煤化工、新能源項目開工建設，推進“兩個聯(lián)營”示范建設，推進“綠能—化工”聯(lián)營發(fā)展，打造中煤特色產業(yè)鏈、價值鏈。

多措并舉 高質量打好攻堅戰(zhàn)

“對于下一步能源保供工作，要進一步高質量打好能源電力保供陣地戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)?！眹鴦赵簢Y委有關負責人強調。

分類精準施策、全力提質增效。煤炭企業(yè)要加快辦理產能核增手續(xù)，做好生產組織的有序銜接，盡快釋放先進產能，帶頭執(zhí)行電煤中長期合同價格機制，確保合同簽約、履約、價格執(zhí)行3個“100%”。發(fā)電企業(yè)要把能源保供特別債資金用到“刀刃”上，抓住“兩節(jié)”窗口期，多存煤、存好煤，確保頂峰發(fā)電有煤用、不停機。電網企業(yè)要發(fā)揮大電網優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化提升跨省跨區(qū)調度能力，做好與地方政府的溝通協(xié)調，引導用戶錯峰避峰，確保做到需求響應優(yōu)先、有序用電保底、嚴禁拉閘限電。石油石化和管網企業(yè)要高效足額落實保供資源要求，加快儲氣設施建設，確保供應穩(wěn)定。

深化“兩個聯(lián)營”、完善長效機制。中央企業(yè)要帶頭落實“兩個聯(lián)營”要求，積極推進“十四五”確定的重大煤電項目落地，確保已開工的煤電項目按期投產，推動煤電項目加快核準、已核準項目加快開工建設。同時，要加強重要能源、油氣資源國內勘探開發(fā)和增儲上產，加快進口多元化，提升運輸通道掌控力，切實增強能源電力供應的支撐托底能力。

全面排查風險、守牢安全底線。堅決防范非計劃停機、大面積停電和重特大安全生產事故發(fā)生。