本報訊 記者韓宇 近日，遼寧省大連市《行政規(guī)范性文件清理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）正式實施，行政規(guī)范性文件清理標準不統(tǒng)一、清理分工不清晰、處理方式不明確等現(xiàn)象有望得到有效解決。

記者從大連市政府了解到，《規(guī)范》規(guī)定了清理工作的總體要求、清理原則、清理標準、清理主體、清理范圍、清理程序等內(nèi)容；明確了定期清理、即時清理和專項清理處理方式，細化了清理主體和審核機構(gòu)的職責分工。

在國家提出的“誰制定，誰清理”的原則基礎上，《規(guī)范》進一步強調(diào)“依法、及時、公開、有序”。并在公眾參與方面提出更高要求，明確了擬廢止和擬宣布失效的行政規(guī)范性文件，應向社會公開征求意見；在即時清理的程序啟動條件中，規(guī)定了行政復議附帶審查的行政規(guī)范性文件被行政復議機關責令糾正，以及公民、法人或其他組織提出審查建議，經(jīng)審查應予以清理的情形。

《規(guī)范》還明確了合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、操作性及實施效果五項清理標準的具體內(nèi)容，細化了行政規(guī)范性文件保留、修改、廢止和宣布失效的具體情形，具有很強的操作性。《規(guī)范》不僅可以作為清理工作的操作手冊，亦可作為開展行政規(guī)范性文件清理工作的培訓教材和提高工作人員業(yè)務能力的學習載體。

《規(guī)范》的實施，可有效避免、減少失效與滯后的行政規(guī)范性文件對行政相對人的合法權(quán)益造成負面影響，對助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，賦能高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場主體活力，提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心將發(fā)揮重要作用。同時，也將有力推動行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制的完善，進一步提升行政規(guī)范性文件管理工作質(zhì)效，推動大連法治政府建設再上新臺階、取得新成就。