□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 黃輝

□ 通訊員 毛盈超

司法實(shí)踐中，關(guān)于道路交通人身?yè)p害賠償，諸如非醫(yī)保費(fèi)用的扣除、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、賠償期限的認(rèn)定、賠償責(zé)任比例等問(wèn)題，歷來(lái)存在較大爭(zhēng)議。同時(shí)，各地法院對(duì)此的裁判理念以及實(shí)務(wù)做法亦有較大差異，造成道交案件司法裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在一定程度上影響了司法公信力。

近日，江西省高級(jí)人民法院印發(fā)《江西省道路交通事故損害賠償項(xiàng)目計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《江西省道路交通事故主要情形損害賠償責(zé)任比例劃分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《賠償標(biāo)準(zhǔn)》），統(tǒng)一損害賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償責(zé)任比例，實(shí)現(xiàn)道交糾紛理賠、調(diào)解以及裁判等各環(huán)節(jié)的賠償同步。《賠償標(biāo)準(zhǔn)》自2021年6月9日施行。

解決實(shí)踐中存在的分歧

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，江西省機(jī)動(dòng)車保有數(shù)量不斷增長(zhǎng)，截至2020年底全省民用汽車保有量661.8萬(wàn)輛。機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅增長(zhǎng)，交通事故數(shù)量也隨之增多。2020年，江西省法院系統(tǒng)新收一審機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任糾紛1.7萬(wàn)余件，機(jī)動(dòng)車道路交通事故糾紛已經(jīng)成為法院受理的侵權(quán)類民事案件中數(shù)量最多、比例最大的案件類型。

“這還不包括大量以保險(xiǎn)理賠、自行和解和交警調(diào)解方式化解的交通事故糾紛?！苯鞲咴毫付ハ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，有效化解交通事故糾紛，讓受害人依法及時(shí)得到賠償，已經(jīng)成為一個(gè)迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題。

“由于法律、司法解釋規(guī)定較為原則，一些賠償項(xiàng)目如何計(jì)算在實(shí)踐中存在理解分歧?！边@位負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)公司、公安交警和人民法院在處理交通事故責(zé)任糾紛時(shí)，存在著賠償項(xiàng)目計(jì)算、責(zé)任比例標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的問(wèn)題，各地法院由于審判理念不同，一些具體賠償項(xiàng)目的計(jì)算結(jié)果也有較大差異，影響了交通事故糾紛化解效果。為此，明確賠償標(biāo)準(zhǔn)有利于有效化解糾紛，更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

理賠調(diào)解判決同尺度

江西高院堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持共建共治共享原則，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，以全省法院審理道交糾紛案件的一般裁判標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)理賠實(shí)踐為基礎(chǔ)，充分考慮全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r水平，堅(jiān)持平等保護(hù)被侵權(quán)人、侵權(quán)人、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等各方利益，根據(jù)現(xiàn)行法律、司法解釋的規(guī)定，制定了《賠償標(biāo)準(zhǔn)》。

江西高院出臺(tái)的《賠償標(biāo)準(zhǔn)》，既是貫徹落實(shí)最高人民法院、公安部、司法部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)推廣道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革工作的通知》要求，也是完善全省道路交通事故損害賠償糾紛處理機(jī)制，提高交通事故糾紛多元化解效率的重大改革舉措。

《賠償標(biāo)準(zhǔn)》將為江西省各級(jí)法院審理交通事故案件中具體賠償項(xiàng)目計(jì)算和責(zé)任比例劃分提供統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還將作為江西省道路交通事故損害賠償糾紛一體化處理平臺(tái)調(diào)處交通事故糾紛的依據(jù)，為保險(xiǎn)理賠、人民調(diào)解、行政調(diào)解提供明確的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)道路交通事故糾紛理賠、調(diào)解和審判等各環(huán)節(jié)的賠償標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)尺度。

賠償標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋

據(jù)介紹，《賠償標(biāo)準(zhǔn)》包括各賠償項(xiàng)目的計(jì)算和主要情形下?lián)p害賠償責(zé)任比例的劃分兩個(gè)部分，呈現(xiàn)出六大亮點(diǎn)。

賠償項(xiàng)目全覆蓋。《賠償標(biāo)準(zhǔn)》以表格要素的形式將賠償項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分歸類，分為14個(gè)人身?yè)p害賠償小項(xiàng)以及6個(gè)財(cái)產(chǎn)損失賠償小項(xiàng)，將所有法定賠償項(xiàng)目均覆蓋到位，并充分考慮了交強(qiáng)險(xiǎn)分項(xiàng)賠償限額的制度要求?？梢暬砀竦脑O(shè)計(jì)，既有明確的計(jì)算方法，又有舉證責(zé)任的引導(dǎo)和特別說(shuō)明，一目了然，便于快速檢索參照適用。

賠償項(xiàng)目思路統(tǒng)一。對(duì)以往審判實(shí)務(wù)中各地法院裁判思路不同的賠償項(xiàng)目，《賠償標(biāo)準(zhǔn)》給出了統(tǒng)一、明確的處理規(guī)定。如非醫(yī)保用藥費(fèi)用扣除問(wèn)題，實(shí)踐中有的法院一律不予扣除，有的法院全部予以扣除，《賠償標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一規(guī)定，可以支持扣除一定比例的非醫(yī)保用藥，并明確了扣除的具體規(guī)則。

賠償標(biāo)準(zhǔn)定型化。對(duì)審判實(shí)務(wù)中因地區(qū)差異出現(xiàn)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問(wèn)題，《賠償標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)部分賠償項(xiàng)目采取了定型化方法處理，統(tǒng)一了相應(yīng)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，包括住院期間的護(hù)理費(fèi)統(tǒng)一為130元/天、出院后的護(hù)理費(fèi)統(tǒng)一為120元/天；住院伙食補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)一為60元/天；營(yíng)養(yǎng)費(fèi)統(tǒng)一為30元/天；交通費(fèi)統(tǒng)一為30元/天；經(jīng)營(yíng)性車輛停運(yùn)損失的日凈收入按150元/天計(jì)算。

計(jì)算方法分類細(xì)化。對(duì)司法實(shí)踐中部分賠償規(guī)定過(guò)于原則、不具操作性的問(wèn)題，《賠償標(biāo)準(zhǔn)》細(xì)分了部分賠償項(xiàng)目的計(jì)算情形，并配合相應(yīng)的舉證規(guī)定，使得賠償更具有針對(duì)性，更加細(xì)致、合理。以外地就醫(yī)住宿費(fèi)為例，《賠償標(biāo)準(zhǔn)》在法律規(guī)定的基本原則之外，根據(jù)就醫(yī)地行政地域的不同，結(jié)合國(guó)家有關(guān)差旅住宿費(fèi)的文件規(guī)定，設(shè)定了相匹配的賠償上限，具體為：就醫(yī)地在地級(jí)市的，一般不超過(guò)220元/天；就醫(yī)地在省會(huì)城市或直轄市的，一般不超過(guò)320元/天。

精神撫慰金量化。法律、司法解釋對(duì)精神撫慰金如何計(jì)算只有原則性規(guī)定，實(shí)踐中如何確定精神撫慰金數(shù)額沒(méi)有較為具體的指引。為了便于計(jì)算，《賠償標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)受害人傷殘等級(jí)對(duì)精神損害撫慰金進(jìn)行了相應(yīng)合理量化，具體參考賠償金額為：起點(diǎn)金額為十級(jí)傷殘5000元，每增加一級(jí)傷殘，增加3000元；從五級(jí)傷殘到三級(jí)傷殘，每檔增加5000元；從三級(jí)傷殘到一級(jí)傷殘，每檔增加1萬(wàn)元。

固定責(zé)任比例劃分。《賠償標(biāo)準(zhǔn)》在結(jié)合公安交警部門對(duì)事故各方責(zé)任程度劃分的基礎(chǔ)上，按照侵權(quán)歸責(zé)原則，固定不同情形下，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車之間、機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車之間不同事故責(zé)任程度對(duì)應(yīng)的損害賠償責(zé)任比例，方便直接參照適用。如機(jī)動(dòng)車與行人之間的交通事故，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)事故主要責(zé)任的，明確機(jī)動(dòng)車一方在70%至80%的比例范圍內(nèi)承擔(dān)損害賠償責(zé)任；公安機(jī)關(guān)認(rèn)定行人一方承擔(dān)事故主要責(zé)任的，明確行人一方在60%至70%的比例范圍內(nèi)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。