老舊小區(qū)改造居民如何參與？改造過程中遇問題如何解決？改造后如何保修？市住建委等五部門昨天出臺《關于進一步加強老舊小區(qū)改造工程建設組織管理的意見》，提出38條措施加強老舊小區(qū)改造組織管理。其中規(guī)定，老舊小區(qū)改造前應開展入戶調(diào)查，回應合理個性化需求，做到“一戶一設計”。

改造前

施工現(xiàn)場設居民接待場所

改造圍繞“人”進行，居民的意見至關重要?！兑庖姟诽岢?，群眾工作應貫穿于老舊小區(qū)改造的全過程，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應當會同實施主體，在施工現(xiàn)場設置居民接待場所，及時接受居民咨詢，逐項協(xié)調(diào)研究解決改造工作中居民重點訴求和工程質(zhì)量安全存在的主要問題。

“以人民群眾滿不滿意作為檢驗改造工作的標尺?！笔凶〗ㄎ嚓P負責人表示，在老舊小區(qū)改造項目立項等前期工作中，要堅持問需在前、治理在前、凝聚共識在前、公示在前，對涉及兩戶以上的改造部位和項目，要達成共識方可立項實施。此外，設計方案要主動公示業(yè)主意愿和共識意愿，多渠道全方位廣泛征求小區(qū)全體居民的意見。

《意見》規(guī)定，要先拆違再改造施工，改造前需先拆除違法建設、治理開墻打洞、治理地下空間違規(guī)使用等。在物業(yè)管理方面，老舊小區(qū)應先確定物業(yè)服務企業(yè)與服務標準，方可列入年度改造任務計劃。《意見》還鼓勵老舊小區(qū)綜合整治與管線改造、老樓加裝電梯同步實施。

改造中

設計單位需開展入戶調(diào)查

老舊小區(qū)改造的規(guī)劃設計水平關系著改造的成果和質(zhì)量?！兑庖姟分赋?，要發(fā)揮好責任規(guī)劃師在老舊小區(qū)改造中的規(guī)劃引領與技術咨詢作用，并鼓勵實施建筑師負責制試點。設計單位需要認真開展入戶調(diào)查，在設計前進行現(xiàn)場踏勘，做到“一戶一設計”。設計單位需加強現(xiàn)場指導和服務。

新房銷售時會提供樣板間，今后在老舊小區(qū)改造中，居民也可以通過“樣板間”直觀了解改造效果?！兑庖姟诽岢?，建設單位應牽頭組織編制樣板計劃，樣板工程施工時，參建單位要主動接受居民等各方監(jiān)督。施工完畢、驗收合格后，形成樣板總結(jié)和作業(yè)指導書，指導改造施工。

在以往的改造過程中，居民常遭遇噪音擾民、施工揚塵等問題。對此，《意見》提出，施工單位應合理安排施工時間，最大限度減少噪聲污染；對裸露地面進行灑水降塵和覆蓋，及時清運建筑垃圾。進出小區(qū)的作業(yè)人員和管理人員應服從社區(qū)防疫管理。

改造后

發(fā)放告知書明確保修事項

老舊小區(qū)改造后出現(xiàn)質(zhì)量問題怎么辦？《意見》提出，建設單位應向居民發(fā)放保修事項告知書。告知書中應當明確保修范圍和保修期限，建設單位在工程質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)對所有權(quán)人履行質(zhì)量保修義務。保修期限內(nèi)，經(jīng)維修的部位保修期限自所有權(quán)人和相關單位驗收合格之日起重新計算。

另外，在老舊小區(qū)的外窗工程、上下水改造等老舊小區(qū)專有部分完工后，需邀請住戶參與分戶驗收。屋面、外墻、樓道、樓梯間等公共區(qū)域改造完工后，在組織完成四方驗收的基礎上，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應牽頭組織社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主代表和參建單位，對改造效果進行驗收。物業(yè)服務企業(yè)應全過程參與老舊小區(qū)改造。（記者 鹿楊）