通訊員 王靜

“這么多年的案子終于解決了，真是太感謝了?！苯?，山東省高密市闞家鎮(zhèn)孫某及其父親為市委政法委送來(lái)了“為民辦實(shí)事 人民好公仆”的錦旗。

孫某曾因犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪、故意傷害罪等，多次被處刑事、行政處罰。2019年八九月間，又因經(jīng)濟(jì)糾紛兩次竄至同鎮(zhèn)于某家中，對(duì)于某進(jìn)行毆打并毀壞家中財(cái)物，被判有期徒刑一年零五個(gè)月。孫某經(jīng)司法鑒定為“偏執(zhí)型精神分裂癥”。2021年起，孫某及其父以不服刑事、民事判決和處理結(jié)果為由，先后上訪(fǎng)10多次，且孫某性格偏執(zhí)、訴求多變，經(jīng)公安機(jī)關(guān)4次拘留后仍纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，意圖謀求不正當(dāng)利益，導(dǎo)致該案化解難度高、推進(jìn)慢，階段化解后多次反復(fù)，成了典型的“骨頭案”。

信訪(fǎng)人以訪(fǎng)施壓、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)，嚴(yán)重破壞了信訪(fǎng)秩序，成為阻礙信訪(fǎng)案件化解頑瘴痼疾，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大壓力。

近年來(lái)，高密市堅(jiān)持“合理假定、有解思維、事要解決”工作理念，對(duì)涉法涉訴信訪(fǎng)案件，市委政法委創(chuàng)新思路舉措，探索市法學(xué)會(huì)吸納政法單位骨干力量、經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和優(yōu)秀律師等，組建專(zhuān)家“智庫(kù)”，實(shí)行“有訪(fǎng)必評(píng)、專(zhuān)家參評(píng)”的“訪(fǎng)必評(píng)”機(jī)制。

2022年6月，以市委常委、政法委書(shū)記為包案領(lǐng)導(dǎo)，市法院、鎮(zhèn)黨委組成攻堅(jiān)專(zhuān)班，多次組織政法部門(mén)聯(lián)席研判，政法委分管涉法涉訴信訪(fǎng)的副書(shū)記靠在化解一線(xiàn)，選派5名專(zhuān)家組成評(píng)查小組，對(duì)孫某案件進(jìn)行了評(píng)查，從事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、辦案程序等進(jìn)行“把脈問(wèn)診”，經(jīng)過(guò)5天的細(xì)致評(píng)查，結(jié)果為“事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律正確”，經(jīng)小組會(huì)商后反饋給相關(guān)單位，市委政法委第一時(shí)間組織了聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家答疑解惑，多次到孫某家中走訪(fǎng)，說(shuō)明評(píng)查過(guò)程和結(jié)果，澄清事實(shí)，取得了決定性效果。政法部門(mén)和屬地先后20余次走訪(fǎng)、攻堅(jiān)專(zhuān)班連續(xù)19天辦理，幫助孫某解決就醫(yī)治療、修繕?lè)课莸葘?shí)際困難，使其逐步恢復(fù)了正常生活，實(shí)現(xiàn)“事心雙解”。

2022年以來(lái)，高密市以全市重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目“揭榜掛帥”行動(dòng)為契機(jī)，借助“訪(fǎng)必評(píng)”機(jī)制，以敢于碰硬的決心和敢打必勝的干勁，實(shí)現(xiàn)了一批“骨頭案”“釘子案”有效化解，推動(dòng)了全市信訪(fǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn)、社會(huì)形勢(shì)穩(wěn)定。

明德公司是位于咸家社區(qū)的一家紡織企業(yè)，近年來(lái)因資金鏈斷裂、停工停產(chǎn)等，拖欠職工工資330余萬(wàn)元，涉及河南、吉林等4省及菏澤、日照等5縣市共172人。2021年6月起，欠薪職工多次走訪(fǎng)反映，社區(qū)接案后隨即研究，與企業(yè)負(fù)責(zé)人張某協(xié)商。但張某態(tài)度囂張，對(duì)生效仲裁協(xié)議視而不見(jiàn)，私自處置財(cái)產(chǎn)，法院強(qiáng)制執(zhí)行遲遲未果，欠薪工人頻繁到企業(yè)轄區(qū)和市信訪(fǎng)局走訪(fǎng)、反復(fù)撥打政務(wù)熱線(xiàn)反映問(wèn)題。

“這是一起涉眾型案件，數(shù)額較大，要迅速拿出辦法，妥善辦理?！笔形瘯?shū)記高度重視并提出要求。市委政法委書(shū)記與分管副書(shū)記先后5次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)制定化解方案。在前期屬地、法院調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間成立以檢察院一名黨組成員為組長(zhǎng)、兩名專(zhuān)職律師為主力的評(píng)查小組，迅速開(kāi)展評(píng)查，該案適用法律正確，執(zhí)行程序無(wú)不當(dāng)，辦案人員無(wú)違紀(jì)違法問(wèn)題，給欠薪職工吃了一顆定心丸，也為息訴罷訪(fǎng)打下了基礎(chǔ)。

隨后，市委政法委加大力度，召集公安、法院、人社等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為案件化解找到了突破口，最終促使信訪(fǎng)人與該公司達(dá)成和解，拍賣(mài)查封財(cái)產(chǎn)164.4萬(wàn)元，公司自行籌款約164.6萬(wàn)元，用于償付工人工資，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益和司法公信力，推動(dòng)該案徹底化解。

“訪(fǎng)必評(píng)”機(jī)制實(shí)施以來(lái)，已評(píng)查案件23件，化解17件，化解率達(dá)74%。政法系統(tǒng)以案件評(píng)查為依托，進(jìn)一步健全完善了監(jiān)督制約機(jī)制，針對(duì)性開(kāi)展政法干警業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，推動(dòng)了執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，從源頭上減少和預(yù)防了信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。