法治日報全媒體記者 羅莎莎

通訊員 施飛 姚圣俊

不久前，江蘇省阜寧縣公安局蘆蒲派出所社區(qū)民警蔣明亮根據(jù)轄區(qū)左范村治安積極分子老左提供的線索，將流竄至該村伺機作案的嫌疑人王某抓獲歸案。經(jīng)查，王某多次從淮安流竄至揚州、鹽城等地實施入室盜竊，竊得黃金首飾、高檔煙酒、美元等案值40余萬元。

左范村是鹽城市的5個少數(shù)民族村之一，2019年被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號，2020年還獲得省級“紅石榴家園”稱號。這些殊榮的背后是當(dāng)?shù)毓簿峙沙鏊蜕鐓^(qū)民警們的努力，多年來通過培植治安積極分子，構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò)，全方位進(jìn)行普法宣傳等工作，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境，在日復(fù)一日的工作中與村民們結(jié)下了深情厚誼，村民獲得感、幸福感、安全感也在逐年提升。

傾斜警力 緊密聯(lián)系

“六七十年代的時候，我們村子窮啊，誰都不愿來，后來慢慢富裕了，卻從一個沒有少數(shù)民族的村子變成了省內(nèi)為數(shù)不多的少數(shù)民族聚居的村子?！碧J蒲鎮(zhèn)左范村村總支書記左棟梁告訴《法治日報》記者。

20世紀(jì)80年代，隨著村落不斷發(fā)展，云南、貴州等地幾個少數(shù)民族的姑娘結(jié)緣嫁到了左范，成為左范村村民。如今該村有55個少數(shù)民族戶、142位少數(shù)民族人口。

該村民族結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)的變化也引起蘆蒲派出所的關(guān)注。該所從貫徹執(zhí)行黨的民族政策、統(tǒng)戰(zhàn)政策出發(fā)，主動將警力向該村傾斜，建立了治安警務(wù)室，選派一名思想覺悟高、工作能力強、業(yè)務(wù)更精湛的民警和2名輔警常態(tài)化負(fù)責(zé)維護(hù)左范村的治安管理、協(xié)助矛盾糾紛化解等警務(wù)工作，讓少數(shù)民族村民在第二故鄉(xiāng)安居樂業(yè)。

20多年來，派出所所長先后換了五六任，社區(qū)民警換了一茬又一茬，但關(guān)心、關(guān)愛、幫助少數(shù)民族同胞的政治責(zé)任、工作責(zé)任絲毫不減，全村沒發(fā)生過一起嚴(yán)重刑事案件，沒發(fā)生一起少數(shù)民族村民被不法侵害案件。

小事盡心 特事特辦

曾任該村黨總支書記時長將記得十分清楚“這些穿著警服、每星期都在村里奔走的警察，名義上是社區(qū)民警，實際上村里早把他們看成是村干部一員，只要涉及少數(shù)民族方面的工作，也會通知他們一起參加會辦研究?！?/p>

村里若有解決不了的煩心事，民警總是主動介入；村里若要為村民們興辦民生福利事業(yè)，民警主動獻(xiàn)計獻(xiàn)策；少數(shù)民族戶當(dāng)中哪家有特殊困難，民警就和村干部商量研究給予重點幫扶。

村民左同和妻子都是云南西雙版納哈尼族人。此前，左同家里準(zhǔn)備建千頭豬場、挖化糞池，但因土地手續(xù)不全而被迫停工。蔣明亮得知情況后帶上輔警于馬飛和管天堂隨即趕到現(xiàn)場，在問明情況后，專門到鎮(zhèn)國土所為該戶補辦了手續(xù)，左同家里的養(yǎng)豬場順利竣工。

在左范村，如何上戶口、辦身份證是個大難題?！坝械拇迕窦迊碇皼]戶口、沒有身份證，有的人姓氏生僻，有的則是要改換民族的，需要多方發(fā)函求證。”蔣明亮告訴記者，有的姓名為“你是”“煙囪”“板凳”等。

此前，原籍貴州省都勻市墨沖鎮(zhèn)墨沖村布依族姑娘羅紹群嫁到左范后，在沒有身份證和戶口本的情況下，僅憑村里出具的證明便辦理了結(jié)婚登記手續(xù)，可事實上她并無戶口、身份證，無法辦理農(nóng)保、醫(yī)?；蛏绫５?。

蔣明亮在走訪中得知這一情況后，多次到羅紹群家中了解情況，并通過從村干部處得到的線索聯(lián)系到了羅紹群姐夫，但因其年紀(jì)過大且語言不通，多次溝通未果。但蔣明亮并未放棄，重新找準(zhǔn)方向追查，最終查明羅紹群的原籍確系貴州墨沖鎮(zhèn)墨沖村，隨即與當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎?，?lián)系辦理戶口事宜。

據(jù)介紹，自20世紀(jì)90年代到2022年7月，該所先后為轄區(qū)少數(shù)民族村民補辦了18個戶籍補登、遷移和身份證手續(xù)，為他們解決了工作生活中的諸多難題。

織密防護(hù)網(wǎng) 助力奔小康

近年來，左范少數(shù)民族村在省民委的大力扶持下，在阜寧縣委、縣政府的重視關(guān)心下，社會各界熱心支持下，基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和公共服務(wù)水平大幅提升，面貌煥然一新。

十多年前，左范村就開始招商引資，以擴大全村富余勞動力就業(yè)門路。雖然村民們文化程度不高，但對外都有著良好的口碑和信譽度，在歷屆村干部的運籌下，筑巢引鳳來。如今，村里不但辦起海全淀粉、豆制品生產(chǎn)銷售、吉城鞋業(yè)、海龍裝飾等20多個經(jīng)營項目，還因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)，僅接納的產(chǎn)業(yè)工人就有140余名，其中少數(shù)民族人口的就占40余名，一線員工年收入5萬元以上。

安全是發(fā)展的基石。阜寧縣公安局蘆蒲派出所現(xiàn)任所長胡長俊介紹，該所扎實深入推進(jìn)平安網(wǎng)格建設(shè)，積極爭取鎮(zhèn)區(qū)支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)駐村警務(wù)室，創(chuàng)新推出“1+2+N”工作機制，即1名社區(qū)民警+2名社區(qū)輔警+若干網(wǎng)格員的社區(qū)警務(wù)模式，將警力和網(wǎng)格員力量高效整合，以網(wǎng)格為單位建立微信群，積極推動法治宣傳、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范、安全隱患上報整改等工作，極大提高警民聯(lián)系效率。

“對于左范村的發(fā)展前景，平時工作中寧愿自己多吃苦，也要為該村的經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航，不能讓這和諧、溫馨的大好局面受到干擾和影響?！泵窬Y明亮心如明鏡。

此前，該村村民左嶺與左同祥因宅基地發(fā)生糾紛，后法院審理判決左嶺敗訴，左嶺對判決不服，上訴、上訪長達(dá)12年未果。蔣明亮在擔(dān)任該村社區(qū)民警了解到這一情況后，主動配合村干部進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。

“這兩家人還是堂兄弟，卻因為一件事常年針鋒相對，十分可惜。”蔣明亮告訴記者，通過與左嶺不斷溝通交流而化解其心中郁結(jié)，且考慮到其家中困難，該所與村里共同為其患有侏儒癥的二兒子向民政部門申請辦理了殘疾證，還多方聯(lián)系將左嶺安排到鎮(zhèn)里殘聯(lián)當(dāng)保潔員，從身心兩方面為其紓困解難，使之停訪息訴，兩家人從此一笑泯恩仇。

20多年來，蘆蒲派出所會同鎮(zhèn)村干部成功化解該村少數(shù)民族家庭矛盾糾紛13起，鄰里矛盾22起，沒有引發(fā)一起民轉(zhuǎn)刑案件，做到小事不出村、矛盾不上交，生產(chǎn)生活秩序相當(dāng)穩(wěn)定。有的少數(shù)民族村民成為致富能手、有的被村里評為文明戶、有的評為遵紀(jì)守法戶，村風(fēng)民風(fēng)有了可喜變化。