法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎

通訊員 盛蕾 曹艷曉

“此前檢察院就辦理了一起用這種方式獲取個(gè)人信息的案件，非法獲取個(gè)人信息將受到法律的嚴(yán)懲，當(dāng)你們的個(gè)人信息遭到竊取時(shí)，可以通過(guò)……”近日，江蘇省南京市秦淮區(qū)人民檢察院在南京市西街小學(xué)開(kāi)展法治進(jìn)校園活動(dòng)時(shí)，檢察官時(shí)紅以一個(gè)典型案例向參加活動(dòng)的師生闡釋在個(gè)人信息遭受侵害時(shí)該如何維權(quán)。

2020年5月，張某在通過(guò)翻墻軟件瀏覽境外信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)有人明碼標(biāo)價(jià)販賣公民個(gè)人信息，遂有了賺錢的“靈感”。他立即在某軟件上用比特幣購(gòu)買了大量個(gè)人信息，建立起包含學(xué)生信息、房主信息、母嬰數(shù)據(jù)、保健品數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)庫(kù)”，并在QQ群、微信群等發(fā)布廣告，加價(jià)兜售公民個(gè)人信息。涉案的另一被告人潘某就是張某的一個(gè)買家，其購(gòu)買個(gè)人信息后再加價(jià)兜售，兩人都知道買家可能利用非法獲取的個(gè)人信息實(shí)施違法犯罪行為。

后南京一名初中生家長(zhǎng)接連接到培訓(xùn)課推銷短信，警覺(jué)不對(duì)，遂報(bào)警。2021年11月，公安機(jī)關(guān)將該案移送秦淮區(qū)檢察院審查起訴。該院通過(guò)查看犯罪嫌疑人的電腦、硬盤等介質(zhì)，詳細(xì)梳理涉案電子數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，圍繞初中生“周邊”的相關(guān)信息被記載得一應(yīng)俱全，多達(dá)500余萬(wàn)條，且格式統(tǒng)一、精確度高、指向性明確，有的涵蓋整個(gè)班級(jí)甚至整個(gè)學(xué)校。

檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)充分討論后，認(rèn)為張某等人的行為不僅危害不特定人群的信息安全，且極易成為電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪的根源，引發(fā)多重“下游”犯罪，破壞社會(huì)公共秩序，損害公共利益，導(dǎo)致不可逆轉(zhuǎn)的損害后果，遂決定以“刑事+公益訴訟”模式辦理該案。

“本案中涉及的個(gè)人信息數(shù)量巨大，經(jīng)去除重復(fù)、不真實(shí)的信息后，確定犯罪嫌疑人違法出售初中生個(gè)人信息為300余萬(wàn)條，但至案發(fā)時(shí)可查明的獲利數(shù)額僅2000余元?！痹摪赋修k檢察官汪睿介紹。

據(jù)介紹，司法實(shí)踐中一般以行為人非法獲利確定公益損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，但本案中犯罪嫌疑人獲利極低，兜售的信息數(shù)量極多、涉及面極廣，實(shí)際上帶來(lái)了嚴(yán)重的安全隱患，若以非法獲利確定公益損害賠償數(shù)額，則會(huì)造成危害畸重賠償畸輕的局面，不利于未成年人個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)。

為此，2022年1月，秦淮區(qū)檢察院召開(kāi)專家論證會(huì)，邀請(qǐng)了法學(xué)教授、教育主管部門負(fù)責(zé)人等專家和人民監(jiān)督員參與論證，確定賠償數(shù)額。經(jīng)充分討論，專家們認(rèn)為在侵犯公民個(gè)人信息犯罪中，不能簡(jiǎn)單以行為人的非法獲利確定賠償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以侵犯公民個(gè)人信息條數(shù)為基數(shù)，以侵權(quán)行為危害性、侵害對(duì)象特殊性等為參考系數(shù)，綜合確定社會(huì)公共利益損失賠償數(shù)額。本案中，引入懲罰性賠償才能嚴(yán)厲打擊侵犯公民個(gè)人信息的侵權(quán)行為，形成震懾效果，實(shí)現(xiàn)“讓違法者痛到不敢再犯”的目的。

在聽(tīng)取專家意見(jiàn)后，秦淮區(qū)檢察院經(jīng)綜合研判、請(qǐng)示上級(jí)后，對(duì)張某、潘某刑事附帶民事公益訴訟案提出懲罰性賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求，建議判令張某、潘某連帶賠償社會(huì)公共利益損失10萬(wàn)元，張某賠償社會(huì)公共利益損失5000元，且永久刪除個(gè)人信息、在國(guó)家級(jí)媒體公開(kāi)賠禮道歉等。

2022年7月30日，秦淮區(qū)法院作出判決，支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求，目前該判決已生效并全部執(zhí)行到位。

據(jù)悉，公益賠償金全部以制作宣傳手冊(cè)、開(kāi)展法治進(jìn)校園等方式，用于提高未成年人個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化個(gè)人信息安全保護(hù)，保障未成年人隱私權(quán)益，預(yù)防未成年人侵害等工作，從而把個(gè)人信息“安全堤”筑得更牢，織密未成年人權(quán)益保護(hù)網(wǎng)。2023年2月，該案入選江蘇省檢察院未成年人綜合保護(hù)主題類參考性案例。隨后秦淮區(qū)檢察院將此案制作成課件，在法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園、政法網(wǎng)格員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)中，以法治課、擺攤設(shè)點(diǎn)、發(fā)放法治宣傳手冊(cè)、釋法答疑等方式，開(kāi)展公民個(gè)人信息保護(hù)法治宣傳，提升全民保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)和能力。

秦淮區(qū)檢察院、副檢察長(zhǎng)王迎新告訴記者，個(gè)人信息事關(guān)人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全，涉及社會(huì)公共利益，該院還以本案為切入點(diǎn)，聯(lián)合網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門整治信息處理者強(qiáng)制授權(quán)、超范圍收集、違法違規(guī)使用個(gè)人信息等不法行為，提升執(zhí)法力度，促進(jìn)協(xié)同治理。同時(shí)，倡導(dǎo)信息收集責(zé)任主體強(qiáng)化主體責(zé)任，妥善處理通過(guò)正當(dāng)途徑收集到的公民個(gè)人信息，防止個(gè)人信息泄露，確保個(gè)人信息安全。