法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎

通訊員 姚琳

如今，大數(shù)據(jù)作為一個(gè)“關(guān)鍵變量”，為檢察工作一體化履職和融合履職帶來革命性變化。2022年以來，江蘇省揚(yáng)州市邗江區(qū)人民檢察院依托“螢火之家”未檢工作品牌，探索建立“邗江檢察·螢火之家”數(shù)字未檢平臺(tái)（以下簡稱未檢平臺(tái)），在未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察，涉未成年人案件線索移送、信息共享，未成年人法治教育等方面發(fā)揮了重要作用。

目前，平臺(tái)已建成包括“未成年人綜合保護(hù)體系”“螢火學(xué)院”“螢火課堂”三個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)“云收集”“云分析”“云監(jiān)督”3項(xiàng)功能，形成“1個(gè)平臺(tái)、3個(gè)模塊、N個(gè)應(yīng)用、10萬+用戶群、每天5萬+次取數(shù)分析”的數(shù)字應(yīng)用綜合平臺(tái)，構(gòu)建了未成年人保護(hù)“數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)”，探索建立未檢數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用矩陣，以“數(shù)字革命”推動(dòng)未成年人保護(hù)工作提質(zhì)增效。

搭平臺(tái) 分級(jí)干預(yù)精準(zhǔn)幫教

今年7月，邗江區(qū)檢察院與新疆維吾爾自治區(qū)新源縣檢察院開展結(jié)對(duì)共建，由邗江區(qū)檢察院援建的“新源檢察·頂冰花開”數(shù)字未檢平臺(tái)正式上線運(yùn)行，開啟“數(shù)字援疆”新模式。該平臺(tái)復(fù)制借鑒未檢平臺(tái)多項(xiàng)“云端”功能，提升了涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教質(zhì)效，未成年人法治教育覆蓋面窄、受眾面小等難題得以突破。

未檢平臺(tái)由2022年8月邗江區(qū)檢察院推出的“螢火學(xué)院”未成年人監(jiān)督幫教平臺(tái)（以下簡稱幫教平臺(tái)）迭代升級(jí)而來。幫教平臺(tái)旨在對(duì)強(qiáng)化涉罪未成年人（尤其在附條件不起訴考驗(yàn)期間）的監(jiān)督幫教工作，對(duì)涉罪未成年人實(shí)行“線上”實(shí)時(shí)監(jiān)督，并聯(lián)合幫教企業(yè)、未成年人關(guān)愛聯(lián)盟等多方力量開展“線下”融合幫教，實(shí)行“學(xué)分制”管理量化考察幫教效果，定期開展“周考、月考、季度考”動(dòng)態(tài)跟蹤現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

“經(jīng)過一年多的實(shí)踐，我們充分發(fā)揮附條件不起訴的特殊預(yù)防和矯治功能，目前已基本實(shí)現(xiàn)對(duì)涉罪未成年人全流程精準(zhǔn)幫教防止再犯。”邗江區(qū)檢察院四級(jí)高級(jí)檢察官夏蘇京告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者。

今年3月，邗江區(qū)檢察院在總結(jié)幫教平臺(tái)等數(shù)據(jù)化工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推出未檢平臺(tái)，融合建設(shè)“未成年人綜合保護(hù)體系”“螢火學(xué)院”“螢火課堂”模塊，由PC端實(shí)行監(jiān)督管理，并推出“邗檢螢火之家”微信小程序?qū)崿F(xiàn)對(duì)外數(shù)據(jù)和信息交互。除了針對(duì)涉罪未成年人開展“線上”監(jiān)督考察和教育矯治，針對(duì)實(shí)施違法行為的未成年人、因未達(dá)刑事責(zé)任年齡或犯罪情節(jié)顯著輕微不予追究刑事責(zé)任的不良行為、嚴(yán)重不良行為的未成年人，該院還利用未檢平臺(tái)對(duì)其日常行為預(yù)測(cè)預(yù)警、干預(yù)矯治，切實(shí)阻斷犯罪“預(yù)備軍”。

目前，未檢平臺(tái)已對(duì)42名附條件不起訴涉罪未成年人開展線上考察幫教、對(duì)4名嚴(yán)重不良行為未成年人進(jìn)行分類干預(yù)，26名已從“螢火學(xué)院”畢業(yè)的涉罪未成年人再犯率為零。

未檢平臺(tái)還會(huì)同步對(duì)附條件不起訴未成年人監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力、監(jiān)護(hù)行為等進(jìn)行線上評(píng)分，配合使用“訓(xùn)誡令+督促監(jiān)護(hù)令+家庭教育令”等手段，引導(dǎo)“甩手父母”成為“合格父母”。同時(shí)，將家庭監(jiān)管教育狀況作為考察指標(biāo)，提升精準(zhǔn)幫教實(shí)效，用檢察監(jiān)督壓緊壓實(shí)家庭教育責(zé)任。

聚合力 延伸綜合保護(hù)“半徑”

記者了解到，邗江區(qū)檢察院還依托未檢平臺(tái)有效延伸綜合保護(hù)“半徑”，聯(lián)合教育、民政等18個(gè)部門成立“螢火之家”未成年人關(guān)愛聯(lián)盟，并授予平臺(tái)的登錄權(quán)限，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員“線上線下”同步信息共享、強(qiáng)制報(bào)告、線索移送、分類預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、融合發(fā)展”的工作目標(biāo)，共同做未成年人保護(hù)工作的“護(hù)苗人”。

“通過這一方式凝聚合力，真正做到心往一處想、勁往一處使，一體化推進(jìn)未成年人權(quán)益綜合保護(hù)?！壁踅瓍^(qū)檢察院檢委會(huì)專職委員孫道俊表示。

2022年以來，教育、婦聯(lián)等聯(lián)盟成員單位已向檢察機(jī)關(guān)移送強(qiáng)制報(bào)告線索、檢察監(jiān)督線索8件，移交刑事案件立案1件，介入個(gè)案保護(hù)4件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助3人，心理救助6人。

記者了解到，未檢平臺(tái)設(shè)置的“未成年人綜合保護(hù)體系”模塊，依托于強(qiáng)制報(bào)告、社區(qū)矯正、平安校園等未檢監(jiān)督模型，推進(jìn)監(jiān)督模型建設(shè)，由數(shù)據(jù)碰撞主動(dòng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，依法監(jiān)督履職，促進(jìn)訴源治理、整體治理，由個(gè)案監(jiān)督積極推動(dòng)類案治理，推動(dòng)未成年人綜合保護(hù)體系建設(shè)，構(gòu)建未成年人保護(hù)大格局。

其中，針對(duì)未檢辦案中發(fā)現(xiàn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入職查詢存在盲區(qū)問題，邗江區(qū)檢察院建立入職查詢監(jiān)督模型，匯聚全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，將教師、行政管理人員等所有人員身份信息、轄區(qū)刑事犯罪判決、不起訴信息、行政處罰信息注入模型碰撞出數(shù)據(jù)，對(duì)548家培訓(xùn)（托管）機(jī)構(gòu)2310人開展首次入職查詢工作，排查出精神病人、吸毒、嫖娼、賭博、打架斗毆、行政拘留等18人，有性侵前科1人，推動(dòng)教育局解聘工作人員1名。2023年1月，邗江區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)公安局、教育局、文體旅局、科技局等職能部門建立《關(guān)于落實(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職查詢制度的實(shí)施意見（試行）》，有效凈化校外環(huán)境。

通過搭建校車模塊、校園周邊交通模塊、校園周邊場(chǎng)所3個(gè)具體應(yīng)用場(chǎng)景（應(yīng)用場(chǎng)景是指大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型），邗江區(qū)檢察院已收集全區(qū)35臺(tái)校車、5所學(xué)校、286名學(xué)生等各類信息千余條，督促行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化校車周邊安全管理，規(guī)范校園周邊交通治理，保障校園周邊環(huán)境安全。通過多維度數(shù)字建模比對(duì)，結(jié)合楊某某、李某某聚眾斗毆案件辦理，找準(zhǔn)校園周邊環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展校園周邊煙草零售店及電子煙零售點(diǎn)專項(xiàng)督查。

“云課堂” 逐步擴(kuò)大覆蓋群體

“建設(shè)線上、線下一體化法治教育體驗(yàn)，推動(dòng)法治教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，考驗(yàn)的是檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新的意識(shí)和能力?！壁踅瓍^(qū)檢察院黨組書記、檢察長梁勇說。

2023年，利用平臺(tái)迭代升級(jí)之機(jī)，邗江區(qū)檢察院通過未檢平臺(tái)“螢火課堂”模塊，搭建集普法宣傳教育、法治競賽、預(yù)防違法犯罪、心理健康輔導(dǎo)、法律咨詢等多功能于一體的法治教育云平臺(tái)。數(shù)字化的平臺(tái)給予城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的法治教育均衡問題全新的解決思路，通過共享精品法治課程、推動(dòng)區(qū)域資源共享，讓孩子“同上一堂課”，真正實(shí)現(xiàn)了讓優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品惠及每一個(gè)孩子，讓未成年人保護(hù)工作“飛入尋常百姓家”。

未檢平臺(tái)讓“三尺講臺(tái)”從課堂“線下”聯(lián)通到“線上”，鏈接學(xué)校、家庭等“廣闊空間”，創(chuàng)作聽障兒童公益視頻《看見·聲音》、法治連環(huán)畫《現(xiàn)形記》、微視頻《餡餅？陷阱！》等多部法治文化作品開展“云展播”。自螢火之家法治“云課堂”微信小程序上線以來，累計(jì)瀏覽量達(dá)100萬余次，訪客量超10萬+人次，訪問用戶覆蓋了44所學(xué)校。

今年暑假，邗江區(qū)甘泉鎮(zhèn)甘泉小學(xué)學(xué)生伍月與媽媽瀏覽螢火之家法治“云課堂”中法治課程《網(wǎng)絡(luò)安全知多少》，邊上課邊交流：以前老師和我們說過網(wǎng)絡(luò)上隱藏了很多“大灰狼”，這一節(jié)法治課讓我掌握了很多防“狼”的小妙招。

梁勇表示，法治“云課堂”實(shí)現(xiàn)了孩子與家長同上一堂法治課，凝聚“檢察、學(xué)校、家庭”三方力量，打造成為邗江區(qū)未成年人保護(hù)特色陣地、法治教育特色課堂，促進(jìn)“家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”未成年人保護(hù)大格局相同相通、共同發(fā)力，共同為未成年人的健康成長保駕護(hù)航。